民事审前民事审前备程序的重构的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 民事审前准备程序的重构 　　易 前 刘长河 　　我国民事诉讼庭前准备活动并未形成一个完整的审前准备程序，更不是作为一个独立的诉讼程序来对待。较诸实质意义上的、独立的审前准备程序，我国民诉法规定的、审前准备还存在诸多缺陷，例如：主体过于单一，缺乏实质性内容，缺乏法律效力，法官的中立性难以保证且易造成诉讼拖延等。 　　笔者认为，构建我国民事审前准备程序，应注意以下几个问题： 　　一、对案件进行分类，由法官、当事人讨论决定是否应进入审前准备程序 　　基层法院受理的案件中有一些案件并不复杂，证明材料也不多，通过举证通知，当事人一般能够提交比较充分的证明材料。因此，对那些真正属于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可以直接开庭审理。对于其他案件，可以根据涉及法律关系的性质进行分类，由当事人申请，法官、当事人择期召开会议协商确定案件是否进入审前准备程序。这种做法一方面可确定进入审前准备程序的案件，另一方面也是对案件的繁简分流，而且既能保证尊重当事人意志，也能减轻庭审负担，提高诉讼效率，进而提高办案质量。 　　二、建立以当事人为主导，法官适当干预的民事审前准备程序