政治科学读书笔记.docVIP

政治科学的研究对象就是这些围绕政府权力而进行的斗争和竞争。它特别集中于两个相互关联的问题：1.领导者为何及如何做决定？2.为什么公民遵守绝大部分的决定而有时却不遵守其他部分。 合法性的三个方面 合法性指人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。合法性的基础是同意，对统治的同意。缺乏同意，政府就只能依靠高压手段。因此，判断一个政府合法性的办法是看国家雇佣了多少警察。政府获取合法性的方法：1.长时间的存在；2.良好的政绩。如经济的增长和充分的就业；3.政府的组成结构。是否是民主的，人民是否感觉被公平地代表了？4.操纵国家象征也可以获得合法性。 主权。合法性关注的是特定政府统治的权利，主权则关注特定国家存在的权利。主权的最初意思是独裁者统治其王国的权力，后来扩大为民族国家对其领土的控制，即成为其地盘的主人。主权与合法性是相互关联的，刀剑可以确立主权，但后继者必须具有合法性，否则就会失去主权。 权威。权威是特定领导人赢得服从的能力。合法性是对政府的尊奉，主权是对国家的尊奉，而权威是对领导者个人的尊奉。权威来自于职位，更源于职位后面的制度。一个政府的统治是合法的，它就具有合法性；一个国家的存在是合法的，它就拥有主权，一个领导人的统治是合法的，他就是有权威的。这个三个术语可以归结到一个标题下——政治权力。 政治权力。为什么遵从政治权力？生物学的解释，天生的；心理学的解释，习惯遵从；文化的解释，文化影响，后天习得；理性的，人是理性思考的；非理性的。 合成的权力，不同因素总是相互融合在一起。生物的因素导致了心里的因素，二这又引起文化的、理性的和非理性的因素。 第二章：民族、国家与政府 民族与国家孰先孰后，一般认为，国家是认为创建的，应该后于民族；但很多民族是国家建立后才形成的，比如法兰西民族。 国家，最通俗的表达是country，后面出现的nation先是民族的意思，17世纪变成为今天统治我们的强有力的大型政治实体。国家权力与占有一块领土并有着许多共同点的民族的概念合并到了一起，形成了民族国家（nation-state），一个民族和政府结构（国家）的结合体。 民族国家的要素：领土，每个民族国家大体上都有明确的地理区域，但以色列却是在没有领土的基础上建国的。人口，每个国家在其疆界内都有一定人口。独立，它是作为一个主权实体来管理自己的，但有些国家的独立程度是不同的。政府，没有政府就没有国家。但政府在一定情况下能独立于国家而存在，如1940年戴高乐在伦敦成立的“自由法国”政府。 民族国家建构的危机 认同性。这是建立国家时遇到的第一个危机，原先认同于部落、地区或其他亚国家团体的人必须认识到他们是这个国家的第一批公民。 合法性。要让人民广泛认识到政权的统治是合法的。 渗透性。国家实际上必须让所有人服从政府的法律，即使是在偏远的地方或文化迥异的地方。 参与性。但人们充分意识到自己被统治时，就要求能在政府里说的上话，如普选权的扩大。 分配性。人们参与到政府中来后，就会觉得国家的收入分配是不公的，就想按自己的喜好来改变。 战争的作用。一个国家和政府维持存在的最后手段就是战争。 政府：是什么和做什么。政府扮演者类似裁判员的角色：它定下基本规则，让每个人都必须遵守。 政府的一般目标。政府的任务是为所有公民提供生存、稳定以及经济的和社会的福利。政府如何能够最好地促进百姓的经济和福利了？两个问题：应当归国家所有或监督的经济是多少？有多少财富应当用于再分配以帮助社会上的贫困人口？回答这个问题产生四种类型国家。 但是，各种类之间存在相互借鉴。 作为现代化原动力的国家。 美国和英国让自由市场的竞争精神来推进现代化。而法国和日本等国家在推进现代化中起了很重要的作用。 政府类型 现在国家按照分享政府权力的方式划分为单一制国家和联邦制国家。英、法等180多个国家为单一制；美、加等20多个国家为联邦制。 现代政府：制定公共政策。 公共政策是一种政府官员和机构的权威性行动，它是用来满足被感知的国家需求的。包括法律、司法布告、执行命令和行政决定。由于资源有限，政策对资源的分配就有先后顺序。 公共政策：实质性与象征性。实质性公共政策决定公共资金的开支。象征性公共政策指的是那些创造情感忠诚的政府行为或把社会地位赋予社会上的关键人物。后者有时候比前者更重要。 第三章 个人与宪法 现代世界的宪法 按照通常的用法，我们认为宪法是一个为社会治理设立基本规则的书面文件。而政治科学家们却在更为宽广的意义上界定这个词汇：宪法是一套规则和习惯，不论是成文的还是不成文的、法定的或超法的，政府要据此处理事务。依据这种定义，所有的国家都有宪法。因为每个国家都根据某一套规则行事。英国没有成文宪法，但习惯、法律、先例以及传统等是如此强大，以致英国政府认为它自己受到经过儿个世纪发展出来的实践的制约