中国专业农民合作组织的现状、问题及走势　.docVIP

中国专业农民合作组织的现状、问题及走势 一、 产生与发展 70年代末以来，在中国走向社会主义市场经济的进程中，商品性专业农户的出现，是这个时期农村中最富有生命力的新生事物。 300个农户的调查，商业性专业农户对农业社会化服务的需求强度是自给性农户的19.8倍。 在中国农村从事社会化服务的组织，大体上有： ·国家兴办的社会化服务组织 ·政府职能部门兴办的社会化服务组织 ·社区性经济合作组织 ·个体及私营服务组织 ·专业农民合作组织 最后一类农村社会化服务组织，特别引起了人们的重视与兴趣。它是农民按专业真正自愿组织起来的、自主经营的农民组织；是为了解决走向市场中遇到的困难而联合起来的非盈利性经济组织，领导成员在劳动农民中选举产生并接受社员监督，重大决策按一人一票由全体成员决定；向社员提供有偿服务，盈利除用于积累及公益外返回给社员。可见，这是一种迄今为止与过去任何一种社会化服务组织都不相同的崭新组织，它的主要特点和优点就在于它是农民自己组织起来实行自我服务的利益共同体，有福共享，有难同担，成为中国农村社会化服务组织中最具有生命力的一种组织形式。 专业农民合作组织的出现，在以下几个方面很快显示出明显的优势： 第一、过去的社会化服务组织主要集中在从事粮、棉、油、烟等大宗农产品上，并牢固地占据了市场。专业农户所从事的新兴产业如：蔬菜、果品、家禽、水产、牛奶及特产品，在社会化服务上是个空白的地带，专业农民合作组织很快就在这个领域构筑了自己的阵地。 第二、其它社会化服务组织由于体制上的原因，效率低下，服务成本高，不能满足在市场经济条件下成长起来的专业农户的要求，这为专业化农民合作组织提供了极好的机遇。 第三、农民在生产和流通领域流失的经济利益，在农民自己联合起来的合作组织框架的捍卫下，得到了扭转。据典型调查显示，农民和国营食品公司在生猪业生产和流通领域的每百元投入的利润分配为17.8元∶29.4元；瓜农与个体商业户每劳动日利润分别为5.17元和59.4元。在农民合作组织的运作下，这种情况正在发生变化。 现状和问题 就经济效益来说，加入专业农民合作组织的农民比从事同一行但并未参加合作组织的农民增加了收入。山东莱芜市方下镇连续七年的资料表明，一般都要高30%~40%左右。 除经济效益外，社会效益也十分显著： ·专业农民合作组织通过服务，把专业大户和一般专业户，专业户和一般农户联结起来，形成了“一户带十户，十户带一村，一村带一片”的扩散效应。推动了整个社会的专业化和规模经营，加速了农民参与全球化的进程。 ·原有生产部门的扩大和新的服务产业部门的建立，开辟了农村富余劳动力就业的门路。 ·通过与社员签定生产服务合同，指导社员的生产，最大限度地保证了市场供需平衡。 ·打破垄断，农民第一次真正作为产业的主人，平起平座地和各地组织竞争，迫使其它社会化服务组织降低服务索费，把经济利益留给农民。农民也在合作实践活动中经受了市场洗礼，保护了自身利益、得到了民主培训。 但是，专业农民合作经济组织目前处境并不十分美妙。 从内部来说，它因为是在“空地”上建立起来的，与其他社会化服务组织相比，经济实力十分单薄，既缺资金、信息、技术；又缺专业知识、技能和经验，特别是资金欠缺，难以把诸多服务要素整合起来，进入服务。结果是：①投资较大的经济实体和加工、储藏等环节无法介入；②风险较大的服务环节如销售，只能采取代售而无法垄断，服务利润难以成规模地积聚；③服务范围只限于需要资金不多的项目，如技术、信息。因此，优越性还不能充分发挥，在农民中的知名度还不大，组织及运作都很不规范。目前，真正规范的农民专业合作社可以说还十分罕见。 从外部来说，农民专业合作组织一建立就面对已经经营了几十年、具有强大经济实力和多方面社会联系的其他众多社会化服务组织，后者把触角延伸到广大农村，和农民专业合作组织争夺基本群众。他们还凭借自己的专业经验进入其领导班子。利用资金优势在农民专业合作组织内部投资，建立诸如储藏、加工、运输等经济实体，从中获利。这样做从目前来看，是双方的共同需求，合作社可以获得资金资源发展服务项目。而其他社会化服务组织可以充分利用合作社与农民之间的天然紧密联系，获得经济利益。这是目前比较普遍存在于专业农业合作社内部的多种经济成分并存现象的经济根源。 当前，农民专业合作经济组织正在其他社会化服务组织的夹缝中生存和发展，前途还难以逆料。可能的结果是： 第一、专业农户逐步掌握专业技术和信息，丧失对长期停留在以技术和信息服务为主的专业农民合作社的吸引力，专业农民合作社难以避免最后解体的命运。 第二、凭借自身的生命力，通过不断扩大服务项目以满足农民的需要，积累资金，扩大再生产，巩固和壮大自己。目前，已有一批专业农民合作社可喜地走上了这条道路。 三、农民专业合作组织的走势 随着市场经济