莆田市110社会务联动工作规范.docVIP

莆田市110社会服务联动工作规范 为积极开展创建平安和谐莆田活动，进一步推动全市110报警服务和社会联动工作上台阶、上水平，根据省、市政府关于加强110社会联动工作规范化建设的指示精神和《莆田市110社会服务联动工作规范》，结合我市实际，特制定本工作规范。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，以公安机关110为纽带，带动各行各业职业道德建设和见义勇为、互帮互助良好社会风尚的形成，为全社会提供安全服务。组织动员政府有关职能部门，积极投入建设平安莆田和创建和谐社会活动，为全市经济和社会发展创造稳定、和谐的环境。 二、工作任务 110社会联动工作是一个系统工程，是维护社会稳定、造福于民的社会公益事业。为充分发挥我市110社会联动工作在创建平安莆田中的作用，进一步提高对各类突发紧急事件应急处置水平，依法有效打击违法犯罪活动，为人民群众提供优质便捷的服务，各联动单位要严格按照各自职责，制定完善处置预案，对突发事件进行有效处置，为群众提供紧急救助服务。 三、职责要求 各110社会联动部门都要建立值班室，设立群众投诉电话，建立24小时值班制度，与110指挥中心保持联系。落实昼夜值班人员，建立健全各项规章制度，做到组织领导、人员装备、工作措施、规章制度和物资保障“五到位”。 （一）公安部门 认真贯彻全国“二十公”和全省“二十八公”会议精神，加强公安机关指挥中心建设，建立与有关部门的协作机制，制定处置各类重大事件的工作预案，形成信息畅通、指挥有力、手段先进、运转高效的指挥体系。公安局建立110、122、119“三台合一”的指挥中心，统一受理辖区内的刑事案件、治安案（事）件、交通事故、火灾事故报警及群众求助、投诉，直接指挥相关警力出警。 指挥调度的基本原则：（1）对应出警。根据属地原则和警情类别，分别指挥巡警、消防官兵、交通民警和派出所、刑侦、治安民警等出警。（2）就近出警。对各类报警求助，如有关警种（基层所队）距离较远，均应指令就近警种（基层所队） 先期出警，并根据需要，同时指令相关警种或单位出警。（3）最优出警。对群众求助和特殊警情，应根据人员、装备、技能等情况，指派最优的警种或单位出警。（4）联合出警。对重大或情况复杂、特殊的报警求助，在上述原则的基础上，均应根据现场处置的需要，指令有关警种或单位出警。（5）多层出警。对现行案件的报警，有较明显的人、物特征或作案人逃离方向的，在指令民警出现场的同时，均应立即指令一切可以调动的警力，尤其是刑警和执勤的交警、巡警及岗亭、卡点、派出所、警务区等民警，迅速开展查堵、追踪；无明显特征和逃离方向，但在日常巡逻、查堵和各项公安管理工作中可能发现线索的，亦应及时向一线各警种民警通报案情。对需要其他职能部门解决的报警、求助，110指挥中心指令公安机关处警人员赶赴现场，维持秩序，进行先期处置。同时通知有关职能部门尽快赶赴现场解决。 （二）卫生部门 在市区各大医院开设“绿色通道”，对110联动单位及社会抢救送来的急、危、重伤病患者，要先救治后收费；对群众求助和110、120指挥中心通报的伤病患者，要及时派出医护人员现场进行救治。还应及时处置重大疫情及灾害事故的医疗救援工作；协调和指挥调度有关医疗单位参与群体性医疗急救事项。各基层医疗单位都要参与110联动，落实昼夜值班制度和医务措施，及时就近救治110联动单位转送的伤病患者。同时，要强化和完善120急救网络建设，以提高对病人的院前抢救速度和质量。 （三）信访局 受理来信、来电，接待来访，向信访人宣传法律、法规、规章和制度，维护信访人的合法权益；承办上级转办、交办的信访事项，指导、协调有关部门处理信访问题，向有关部门交办信访事项并负责催办、督查；积极协助做好突发性信访事件的处置工作。 （四）物价部门 处理负责受理处置哄抬物价的行为；受理处置电价、药品价格、液化石油气价格等关系民生的各种价格投诉；受理处置各种行政乱收费的举报、投诉。 （五）经贸局 协调处置商品流通（含餐饮服务、酒类专卖、特种商品、拍卖业、生猪屠宰业）领域的矛盾纠纷；受理对牲畜屠宰违法案件的投诉、举报和查处；协调处置重大安全生产事故。 （六）民政部门 民政部门要设立群众联系电话，建立24小时值班备勤制度，建立与110联动值班室。接收公安机关送来的流浪乞讨人员、负责被收容人员的审查、管理和遣送；妥善处理弃婴，对群众反映流浪乞讨人员与弃婴在社会流落的情况，应及时派出人员，予以救助处置；对其他联动单位解救、抢救、拾遗的妇女、儿童、精神病人、残疾、痴呆或孤独无援的老人，应及时按有关政策规定，予以协助处置。 （七）司法局 接受法律服务的要求，及时提供服务的具体单位和措施；解答法律咨询；调处和疏导突发性、易激化的民间纠纷和