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武汉钢铁 集团 公司 落实主体责任 构建安全生产长效机制 武钢是新中国成立后国家投资兴建的第一个特大型钢铁联合企业，1958年9月13日建成投产，本部厂区坐落在湖北省武汉市东郊、长江南岸，占地面积21.17平方公里。武钢是我国重要的优质板材生产基地，2000年被列为中央直管的国有重要骨干企业，近三年连续在国务院国资委中央企业绩效考核中被评为A级。2008年，武钢集团实现销售收入1200亿元，利润76亿元，产铁2593万吨、钢2716万吨、材2630万吨，分别同比增长20％、21％和17％，产量和销售收入均创历史最高水平。武钢与鄂钢、柳钢、昆钢实施联合重组后，已成为生产规模近3000万吨的特大型企业集团。武钢集团直属全资子公司20家、控股公司7家、分公司4家、直属厂2家、集体企业2家、上市公司1家，涉及矿山开采、钢铁冶炼、危险化学品生产经营、工业建筑、生产检修、运输、能源供应等众多行业。现有5座矿山，在用锅炉186台，压力容器3600余台，起重设备3000多台套，炸药库5处，尾矿库4个,重大危险源59个，A级危险源125个，危险化学品生产经营单位8个，生产现场复杂，危险因素较多。 2008年，武钢以贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，坚持安全发展理念，落实责任，强化综合治理，稳步推进安全生产隐患排查治理、百日督查、安全标准化等各项安全管理工作，特别是面临着罕见的雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川大地震、北京奥运会等一系列重大事件带来的考验和压力，突出抓好安全生产重点、难点及薄弱环节的控制管理，保持了良好的安全生产态势，各项安全生产控制指标水平始终位居国内同行业前列。现对武钢安全生产管理主要工作汇报如下： 一、落实企业安全生产主体责任，严格事故责任追究，强化领导干部安全管理责任的落实 历年来，武钢每年召开的第一个大会是干部职工安全生产动员大会，会上，公司党政主要领导与各单位、各部门党政一把手签订安全生产责任状，进行安全风险抵押。2008年的责任状，我们进一步细化了生产、设备、工程、投资等横向职能部门的安全责任，突出安全管理的过程控制，突出区域安全管理责任，实施安全综合治理，加大风险抵押的奖励力度。各单位按照公司要求，层层签订安全生产责任状，层层分解安全生产控制指标，层层落实安全生产责任。 公司坚持对各单位党政主要领导每年至少进行两次检查评价，各单位党政一把手对副职、科室负责人每季、对车间负责人每月检查评价，并将评价结果与经济责任制、干部考评、挂钩。严格执行安全生产“一票否决”制度，对安全生产责任制年度考评不是优秀的，干部年度绩效考核不评为优秀。同时，自2004年出台《武钢关于进一步加强安全生产工作的决定》以来，凡发生工亡事故的责任单位和负有事故责任的人员，集团公司两年内不对其进行评先。 对领导干部来讲，安全工作就是“帽子工程”，从严抓安全，是对国家、对公司负责、对职工负责，也是对自己负责。近几年，武钢不断加大生产安全事故管理责任追究力度，规定发生工亡一人事故，车间主任撤职，单位主管领导年度考评直接被列为后8%。对一年内发生两人工亡的单位，主管领导需引咎辞职。2008年我们对19名厂处级以上领导干部进行了安全责任追究。与此同时，我们以落实管理责任为突破口，倡行“职工违章就是干部的责任”的管理理念，强调干部在“反三违”工作中要履行管理责任，加大对“反三违”工作的组织和查处力度。设立反“三违”举报电话，在武钢内部报纸、网络、电视台公示，并制作成小标签发放到全公司9000多个班组。 二、全面推进安全生产标准化工作，夯实基础管理，提升安全管理水平 近年来，武钢率先在矿山、危险化学品生产单位大力推进安全标准化工作。公司五个矿山全部通过了国家金属非金属矿山安全标准化一级企业考核验收，三个危险化学品生产单位通过了省级安全标准化企业考核验收。矿山、危险化学品单位开展安全生产标准化活动以来，安全工作得到了进一步加强，特别是五个矿山单位一直保持了重伤及以上事故为零的良好安全生产形势。 2008年，为落实国家冶金企业安全标准化工作要求，武钢结合企业实际全面开展了安全生产标准化活动，从管理、现场、操作三个环节入手，以管理标准化为基础、现场标准化为条件、操作标准化为核心，引导基层对照标准，积极开展创建工作。在认真组织宣贯培训的基础上，本着“标准从严、要求从严、检查从严”的要求，对各单位标准化实施情况检查验收，24家单位通过公司一级验收。为推进现场标准化工作，公司组织各单位对照国家工业生产现场安全管理的法规和标准，系统排查清理作业现场的问题和缺陷，制订整改措施，落实责任单位和整改资金。同时，在炼钢总厂二分厂开展冶金企业安全标准化的试点，并首批首家通过了国家安全标准化一级企业的考评验收。 三、加大矿山、危险化学品等重点行业和重大