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在全省艾滋病综合防治示范区工作 现场经验交流会上的讲话 省卫生厅副厅长黄　飞 （2006年9月10日）  ??? 今天，全省艾滋病综合防治示范区（以下简称示范区）工作现场经验交流会在台山召开。这是我省第一次召开这样大规模的艾滋病防治工作现场经验交流会。会议的主要议题是总结和交流我省综合防治示范区工作经验，部署下一步艾滋病防治工作。 ??? 下面，我讲两点意见： ??? 一、我省艾滋病综合防治示范区工作成效显著 ??? 2004年3月，台山市、阳东县被批准为国家级第二批艾滋病综合防治示范区。同时，我省将珠海斗门区确定为省级艾滋病综合防治示范区，按照国家级示范区的要求开展工作。两年多来，在各级政府的高度重视下，三个示范区已初步形成了政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治工作机制。各示范区率先落实国家各项防治措施和政策，大力开展宣传教育、咨询检测、行为干预、母婴阻断、医疗救助和关怀支持等一系列综合服务，达到了挽救艾滋病患者生命、保护人民健康，维护社会稳定的目标，对于探索我省的艾滋病防治工作模式，营造艾滋病防治良好社会环境，遏制艾滋病的流行蔓延发挥了重要作用，也取得了许多宝贵经验。台山、阳东在今年全国考核评比中分别获得了“好”和“较好”的成绩。在这里，我简要介绍一下我省示范区的总体工作进展和取得的成效： ??? （一）领导重视，多部门合作，营造了良好的支持环境 ??? 省委、省政府高度重视艾滋病防治工作，为示范区工作的开展创造了良好的政策支持环境。省政府副省长雷于蓝，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬等领导多次到示范区调研、解决艾滋病防治及示范区工作中的重大问题，并于去年12月1日亲赴台山，参加美沙酮门诊揭幕仪式，号召全社会参与艾滋病防治工作。今年8月22日，雷于蓝副省长到台山市对美沙酮维持治疗试点工作进行调研，考察了斗山镇太和卫生院美沙酮维持治疗试点门诊，与受治对象亲切座谈，详细了解他们的治疗情况、用药感受等。雷副省长高度肯定了台山市美沙酮维持治疗试点工作取得的成效，要求在全省认真总结推广台山市的成功经验，巩固成果，创新思路，将戒毒防艾工作进一步引向深入。省政府加大了对示范区的投入，2004年度为每个示范区配套100万元，2005年度为两个国家级示范区实施1：1配套，示范区按照国家标准的双倍安排工作经费。 ??? 省卫生厅成立了省示范区管理办公室，江门、阳江、珠海3个市分别设立示范区工作协调员。示范区将艾滋病综合防治工作纳入了当地经济社会发展规划，纳入政府工作重要议事日程。形成了“一把手”负责、多部门密切配合的示范区防治艾滋病工作机制。落实了配套防治工作经费，出台了配套相关工作政策，配备了专职工作人员，确保示范区综合防治工作落实到位。阳东县示范区各成员单位还向政府签订了目标管理责任书，建立各负其责的工作责任制，并建立了由政府牵头组织，防治专业人员参与的定期督导制度。 ??? （二）开展多种形式宣传，形成浓厚的示范区工作氛围 ??? 各示范区结合本地实际，针对不同人群，采取多种形式，深入集市、街道、社区、娱乐场所、工厂、学校等地，开展了广泛深入的宣传活动。阳东县在高速路和重点镇入口处制作多个大型固定艾滋病防治宣传牌，县区、乡镇的防艾标语处处可见。台山市教育部门充分发挥校园宣传阵地，对教师进行艾滋病防治知识的培训和考核，并充分发挥学生丰富的想象力，利用学到的防治知识，集体创作出版了极富创意、图文并茂的“预防艾滋病宣传”手抄报展览。台山市妇联成立了义务演出团体“红丝带”艺术团，以自编自导自演方式组织节目，下乡巡回演出，节目内容贴近群众、更有教育意义。斗门区防艾办深入农村开展现场宣传咨询活动，派发艾滋病防治宣传小册和农民健康教育读本等宣传品。据不完全统计，两年来，三个示范区共发放各类宣传材料100多万份，设置宣传栏578个，室外上墙固定标语8098条。妇联开展面对面宣教69583人，共青团开展面对面宣教60203人。通过广泛深入的宣传教育活动，形成了浓厚的示范区工作氛围，群众对艾滋病防治知识的知晓率不断提高。 ??? （三）监测和自愿咨询检测得到加强 ??? 各示范区加强了艾滋病检测实验室建设。目前，台山建立了5个HIV筛查实验室，阳东和斗门各建立了1个HIV筛查实验室，为示范区开展HIV初筛检测奠定了良好的基础。各示范区开展了常规的检测及重点人群的筛查，覆盖了各类高危人群，及时掌握本地区的疫情动态，摸清了底数。示范区建立了8个免费自愿咨询检测点，积极为群众提供咨询、检测及相应的转诊服务。阳东示范区还开展了“走出去”活动，由艾防人员从疾病预防控制机构走出去，到辖区内的发廊、酒店、桑拿浴室等公共场所开展咨询活动。自示范区工作启动以来，三个示范区共进行HIV初筛64886人，确认阳性908人。接受VCT检测651人，其中初筛阳