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2014年市政府三个文明创建工作汇报第2页精神文明建设 个性工作 一、明确目标，落实责任，着力推进安全管理“全覆盖” 为强化党政领导责任，严格落实党政主要领导均为安全生产第一责任人的责任，初步形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管新格局，参与起草了《XX市安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》，并对《实施细则》进行了全面宣贯。强化部门监管责任，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。强化企业主体责任，督促企业加大安全投入，严格落实每个岗位、每道工艺的安全责任，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。市安委办就落实五级安全职责提出了实施方案，内容包括市长与分管副市长、市政府与园区（镇乡）部门、镇与村、部门与系统内企事业单位，企事业单位与员工五个层面的安全目标责任书，形成了横向到边、纵向到底的立体式全覆盖责任体系。加大了安全生产在三个文明建设中的考核权重，强化安全生产目标管理考核和责任追究制度，严格落实安全生产“一票否决”，形成了安全工作齐抓共管的良好局面。 二、文化引路，教育为先，切实增强全民安全生产意识 一是安全讲师团组织多场巡回讲课。从8月份开始深入社区、街道和企业开展巡回讲课，共讲课11场次。二是与教育系统联合开设安全教育“微课堂”。利用学校安全教育活动日，开展学生安全教育，逃生应急救援演练，实现安全教育从娃娃抓起的战略思路。三是扎实开展“安全文化建设示范企业”创建活动。通过上门指导、典型引导等方式培育了一批安全文化示范企业。2014年，南通常海食品有限公司、华润大生、燕达重工等3家企业顺利通过XX市级验收，被评为“XX市安全文化示范企业”。四是安全社区创建持续开展。今年又有9个行政村争创XX市安全社区，有1家争创省级安全社区。五是组织实施了“安全生产月”系列活动。开展了安全生产专题宣贯活动、宣传咨询日活动、安全生产标语和短信提示、《安全—生命的责任》大型户外直播节目、送安全文化进基层、安全生产咨询周、安全生产应急救援演练、安全知识竞赛、开展建设“百个安全教育屋”活动、百场安全知识讲座、学校安全“微课堂”、集中观看安全生产警示教育片等12个系列活动。六是开展了新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”的宣贯活动。同时，还印发了2万余册新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责”实施细则的学习手册，分发给全市安监系统执法人员和园区，镇乡的领导班子人手一本。 三、多措并举，标本兼治，认真开展安全生产监管监察 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的检查要求，我局先后三次组织开展安全生产大检查活动，采用暗查暗访、突击检查、“四不两直”等方式，突出安全检查的实效性。一是继续开展专项整治工作。今年以来，我局分别在化工、职业卫生、烟花爆竹等领域开展了安全生产专项整治。在危化品方面，1-10月份，共检查危险化学品从业单位98家次，查出隐患470余条；下发责令改正指令书74份，责令26家企业停产停业整改，查办安全生产违法案件14起。对287家危险化学品经营企业完成了到期核查和换、发证工作。对7家非药品类易制毒化学品生产经营单位完成了备案；在职业卫生方面，1-10月份新增申报职业危害企业100家，20家企业进行了作业场所职业病危害检测，11200人次参加职业健康体检。办理职业病危害三同时项目9家；烟花爆竹方面，共组织检查182家次，查处各类举报8起，取缔非法储存窝点3个，查扣非法烟花爆竹156件。二是突击开展化工企业夜查活动。XX市双马化工“4.16”爆炸事故发生以后，我局迅速成立化工企业安全生产夜查组，对全市化工企业进行了多次突击夜查，共检查化工企业60多家次，发现各类隐患38条，发出整改指令书6份，责令2家企业停产停业整顿。三是深入开展分色企业安全监管。按照“红、橙、蓝”三色企业开展不同频次的检查，共抽查企业34家，排查事故隐患95处，发出限期整改通知书13份。四是对涉氨企业进行专项检查。从7月中旬开始，由我局牵头，消防、质监、发改委、农办等部门组成联合检查组，对18家涉氨制冷企业，从设计规范，消防设施，液氨储罐及管道压力容器等方面进行了检查，累计查处各类事故隐患50多处，下达整改指令书30多份，并随时跟踪、掌握企业整改进程，确保安全管理规范。五是开展涉及粉尘加工企业的专项整治。共检查粉尘企业230家次，查出各类事故隐患620条，发出责令整改意见28份，责令停产整顿企业6家，关闭不符合安全生产条件企业5家。 四、志在发展，以民为本，做精做细安全服务项目 1、开展精品服务工程。通过专人服务、上门服务、电话服务、网上服务等多种模式，为对重大建设项目和金牌企业提供项目安全咨询，帮助解决各类安全问题，1-10月份，共服务项目建设15次