2015年补贴案.docVIP

陕西省2015-2017年农机购置 补贴实施方案 根据农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2015〕6号)精神，结合我省实际，制定本方案。 一、总体原则 创新和完善农机购置补贴实施机制，充分调动和保护购机者购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。注重突出加快推进农作物机械化向四大关键技术倾斜，实施分类补贴，提高。注重，加强监管强化绩效考核和廉政风险，。注重保障自主权 二、实施范围与资金规模 （一）实施范围 农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县(市、区)。除省农垦所属农场（沙苑、华阴、大荔、朝邑、冯原农场）实行计划单列外，其它地方垦区农场纳入所在县（区、市）农业机械购置补贴范围。 （二）资金规模 省农机局、省财政厅结合年度中央财政下达资金总量,综合考虑耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、农业机械化和农业产业化发展重点、购机需求意向（各地摸底调查取得）、绩效管理考核等因素，确定补贴资金规模，直接下达到市（区）。 资金计划下达后，各市（区）农机主管部门会同财政部门报省农机局、省财政厅备案重点发展 按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则，选择深松机、玉米收获机、粮食烘干机等一类重点品目实行敞开补贴。各市可进一步压缩品目，优选重点机具敞开补贴。 积极整合简易保鲜储藏设备补贴资金，重点支持千吨以上库群建设，形成聚集效应。 各地可根据本地实际需要，利用地方补贴资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴，累加补贴的机具范围和补贴标准由各地自行确定。方案实施年度内补贴机具种类范围保持总体稳定，如有个别调整另行发文通知。 （二）补贴产品资质 补贴机具必须纳入陕西省补贴机具种类范围，且应是获得国家或省级有效推广鉴定证书,列入年度陕西省农机购置补贴产品信息表的产品。已被取消补贴资格的产品或农机产品，。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 补贴对象为省域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民农场（林场）职工农民合作社18台作业机具）。除补贴机具台数上限外，各地应结合当地实际，对补贴对象年度享受资金总额设置上限。凡超过补贴数量或资金总额规定上限的，购买前须经县级农机管理部门审核。 补贴对象可自主选购机。《》（农办财〔201〕号）、依据《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》（农办财〔2012〕133号），”账户 （四）资金兑付 县级农机部门对补贴发放明细表内的信息进行抽查核实，确认无误后，及时向县级财政部门提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。县级财政部门确认无误后，每月将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑付资金。省级农垦补贴资金使用由渭南垦区管理处负责购机申请审核、核实公示等，资金下达大荔县财政局，由财政局负责结算兑付。 七、退货规定 凡办理补贴退货者，已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 购机者持产销企业已签署“同意退货”（并加盖公章）的购机发票到县级农机部门办理。县级农机部门在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，加盖公章、复印留档，并在辅助管理系统上进行相应操作，予以退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入财政“惠农补贴资金发放专户”，持产销企业已签署“同意退货”（并加盖公章）的购机发票，加注县级财政部门意见，县级农机部门复印留档，并在辅助管理系统上进行相应操作，予以退货； 退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。 八、部门职责 （一）省级农机、财政部门 省农机局、省财政厅依据农、财两部《农机购置补贴实施指导意见》研究制定全省农机购置补贴实施方案，组织实施。 省农机局：负责提出全省农机购置补贴资金规模，组织制定、公布机具补贴额一览表，开展政策宣传，公开信息、业务培训和警示教育，进行监督检查、绩效考核，处理重大投诉问题等。 省财政厅：负责补贴资金计划审核、下达，开展市、县财政部门业务人员培训，指导、监督基层财政部门结算兑付补贴资金，加强补贴资金的监管。 （二）市级农机、财政部门 市级农机、财政部门负责制定本市农机购置补贴实施方案，按照各自职责，做好本市资金计划的申请、下达及，重点 （三）县、镇农机、财政部门 县级人民政府是农机购置补贴实施的责任主体，县级农机、财政部门要在本级政府领导下制定年度农机购置补贴实施方案，报市级农机、财政部门审核备案后共同组织实施。 县、镇农机、财政部门按照各自职责负责申请受理、核实公示、结算兑付等具体工作；开展补贴政策宣传、信息公开；及时报送工作动态；调查处理投诉问题，并上报市级部门。 市级农机部门可结合实际，对辖区县、镇职