孙安军_规划体制改革201505案例.ppt

“一张蓝图干到底”——对城市规划体制改革的认识 孙安军 2015年5月30日 规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费， 规划折腾是最大的忌讳。 要一张蓝图干到底 规划体制改革的探索 ——我部与发改委、国土部、环保部联合开展“多规合一”试点，确定28个试点市县（区）。鼓励各地开展“多规合一”的探索，形成基础数据与标准对接、统一的规划工作平台、协同的规划实施机制。 ——我部与国土资源部共同开展划定城市开发边界试点工作，完成14个试点城市的边界划定，研究建立开发边界的管控机制和政策。 ——我部与国家人防办选定8省市共同开展地下空间规划建设试点，做好地下空间立法的前期准备。 “一张蓝图干到底”是规划体制改革的实质 1、如何实现“一张蓝图”？ ——通过构建空间规划体系，整合各类规划，实现与国家、省、市县各层级政府事权相适应的一级政府、一个规划，一张蓝图。 2、如何坚持“干到底”？ ——完善决策机制（规划委员会、公众参与、人大决策等制度等） ——完善监督机制（公众监督、上级和同级人大监督与问责制度、规划监督与评估制度等） 改革开放37年，是我国城市规划理论变革，规划实践丰富，规划工作发展的37年，规划工作是与我国市场化、全球化、工业化和城镇化共同推进、一脉相承的37年，规划的历史性贡献功不可没。 未来，我们要借