白湖十二问.docVIP

白 湖 十 问 安徽省白湖监狱管理局的土地自主经营工作走在全国前列，现将此次考察学习的成果以问答形式汇报。 已出租的土地是怎样从原承包户手中收回的？ 2009年春，白湖遭遇雪灾，农户小麦大面积倒伏，几百个承包户到监狱机关闹事，要求退回土地租金并赔偿。监狱鉴于土地出租经营中种种不可调和的矛盾，认为土地出租不是办法，借此机会大举回收土地自主经营。在土地回收工作中，以监狱分局成立以办公室牵头，法制、农业、信访、财务、安保等部门参与，联合承包户所在的乡镇领导，采取适当补偿（正常情况每亩补偿61元/亩，根据灾情轻重分别对待）和耐心细致做工作的方式予以清退。 农业方面的机构怎样设置的？ 白湖一个分局领导分管农业，集团设农业发展部，共 有11个农场8个涉农单位。分别是种子公司、米业公司、养殖公司、农技服务中心、林业公司、蔬菜公司、机电公司和物资供应销售部，共有19个独立核算单位。采取集团计划、农场管理、分场作业，实行职工责任承包，依靠机械化，雇用季节性农户承包作业的经营模式。 一个农场平均耕地1.2万亩左右，农场下辖4-8个分场，全狱共有67个分场，每个分场平均2200亩左右。农场管理人员（干部）5—6 人，下设3个部门：生产技术部、财务部、综合办公室。分场管理人员（工人）4—5 人。 白湖自主经营效益如何？ 白湖拥有标准化良田14.6万亩，可养水面和宜植林地分别超万亩。公司以农业为主体，加工业为支撑，服务业配套发展。2014年营业收入8.51亿元，净利润8616万元，其中农业及农产品加工业收入5.51亿元，亩主营业利润1288元。 农场和分场生产成本和财务是怎样管理的？ 分场的所需生产物资，由农场按计划分配，由物资供应销售部统一供应，机械、秧苗由农场统一提供。种植模式为一季水稻一季小麦。一季水稻每350亩，由一对夫妇的农户承包管理从插秧后至收割前的所有农活，由集团公司按联产联本联效制给付报酬。一季小麦，由分场自请人工，按每亩35元包干。 生产所需人工是怎样管理的？ 每个分场有5—6 户农户，每户管理350亩水稻，按联产联本联效制给付报酬。若生产需要更多人工，由农户负责出钱请工。 农场、分场的绩效考核是怎样进行的？ 集团公司统一制定绩效考核制度，由公司财务部于每年元月2—10 日决算。超额完成生产任务的干部、工人按系数拿奖金，例如：分场场长是2，分场副场长是1.3，管理员是1。奖金元月15日发放。 粮补资金是怎样管理的？ 粮补按职工人头申报，进入个人账户，但由公司统一 管理支配。 八、水利农开和基本建设是怎样管理和实施的？ 农田水利基础建设费用平均为1000元每亩。一部分由监狱自筹，一部分向上级政府部门申请项目资金。近几年来，监狱自筹资金投入农田水利建设已超过4000万元。大型农田改造和水利建设，由集团公司公开招标，由有相关资质的建设公司通过招投标并中标后负责实施。日常的农田水利的维修，由集团公司按每亩40元的标准，将资金下发农场，由农场负责组织施工维修。 九、具体的生产是怎样组织实施的？ 生产计划由集团公司农业发展部制定，各农场、分场按计划组织实施。种子、农药、化肥由农资公司负责提供，育秧由农场统一集中管理。生产技术和统防统治，由农技服务中心负责指导。产品处理，先由分场预晒，再进农场烘干设备，再送米业公司。 十、抗旱排渍是怎样管理的？ 由农业发展部根据天气预报、农业生产需要和沟渠现状，及时发布灌、排要求，由机电公司按农业发展部的要求进行实施。