2009年湖北省业和失业保险工作要点.docVIP

2009年湖北省就业和失业保险工作要点 2009年就业和失业保险工作总体思路是：认真贯彻全省经济工作会议、全国和全省劳动保障工作会议精神，深入学习实践科学发展观，将就业摆在更加突出的重要位置，把确保就业局势基本稳定作为首要任务，实施更加积极的就业政策，实行扩大就业与稳定就业并举，在就业岗位、重点人群和政策落实三个关键环节下功夫，统筹做好高校毕业生就业、就业困难人员再就业、农民工流动就业工作，强化公共就业服务，全方位促进就业增长。 　　工作目标是：全年城镇新增就业人员60万，帮助失业人员再就业25万，其中，就业困难对象再就业10万；劳动保障部门组织农村劳动力转移就业35万；城镇登记失业率控制在4.6%左右；劳动保障部门转移培训农村劳动力35万；失业保险参保人数达到430万，征缴失业保险费10亿元；帮助城乡5万劳动者成功创业，带动20万人实现就业。 　　围绕工作目标，重点做好以下八个方面的工作： 　　一、组织实施公共就业服务系列活动，统筹各类群体就业 　　1、结合开展“春风行动系列活动”，切实做好农民工就业工作。针对农民工和农村富余劳动力，特别是新失去工作的农民工和失地农民的具体情况，组织参加特别职业培训计划，实行免费职业介绍，提供岗位信息对接，重点帮助20万返乡农民工和被征地农民转移就业。强化政策扶持和引导，支持一批农民工返乡创业。 　　2、组织开展“高校毕业生就业服务系列活动”，努力做好高校毕业生就业工作。把高校毕业生就业工作放在工作首位，根据不同时期高校毕业生求职就业的需求特点，以未就业特别是家庭困难的高校毕业生为重点，强化就业指导，提供就业信息，完善就业服务，落实扶持政策，组织开展有针对性的系列服务活动。鼓励大学生到城乡基层、中小企业就业。落实对登记失业高校毕业生的相关就业扶持政策。会同有关部门做好高校毕业生创业带动就业工作。 　　3、组织开展“就业援助系列活动”，做好就业困难人员就业援助工作。指导各地根据就业困难人员的实际情况，通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助、落实相关政策等方式，实施“一对一援助”，帮助就业困难人员、因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员实现就业和稳定就业。继续做好独立工矿区失业人员的就业援助工作。安排1亿元就业专项资金，开发和购买公益性岗位，帮助2万名城镇困难人员就业。对新产生的城镇零就业家庭，在 3个月内至少帮助1人实现就业。进一步建立健全就业困难人员和零就业家庭就业援助制度和动态管理工作机制。 　　4、全面推进创建“充分就业社区”工作。进一步完善“充分就业社区”创建考核评估办法，明确创建目标，规范申报程序，严格考核评估。 　　5、统筹做好其他各类群体的就业工作。继续做好对地震灾区对口就业援助工作；配合有关部门协调做好残疾人、妇女、刑满释放和解除劳教人员的职业指导、职业介绍等工作；加强外国人在中国就业及港澳台人员在内地就业管理服务工作。 　　二、全力推动创业带动就业 　　1、进一步完善扶持政策。加大鄂政发〔2008〕60号文件落实力度，完善扶持政策，改善创业环境；强化创业培训，提高创业能力；健全服务体系，提供优质服务；加强组织领导，推动工作开展。在人力资源和社会保障部指导下开展创建创业型城市工作。 　　2、加大资金扶持力度。省本级建立5亿元创业促就业专项资金，扩大小额担保贷款基金规模，加强创业培训和创业服务，强化实名制管理。制定和完善小额贷款担保基金补助风险补偿和贷款奖励机制，全省发放小额贷款担保新增8亿元。 　　3、大力开展“回归创业工程”。将农民工返乡创业工作纳入促进以创业带动就业工作总体安排，完善创业扶持政策，改善创业环境，强化创业服务和创业培训。 　　4、完善公共创业服务。加强创业服务队伍能力建设，组织有关机构和专家开发创业服务培训课程，拟订创业服务培训计划，提高创业服务人员业务能力。推出一批创业典型，命名一批创业基地，表彰一批创业成果。 　　三、多渠道多形式拓展就业岗位 　　1、新建项目扩岗位。全面落实就业政策，扩展就业空间。把扩大就业与发展经济扩大内需的举措紧密结合，制定就业岗位开发计划，使政府投资和重大项目建设带动更多就业。 　　2、扶持创业带岗位。通过帮助5万城乡劳动者成功创业，带动20万人就业，创造新的就业岗位。 　　3、落实政策增岗位。通过落实减免税和提供社会保险补贴等政策，积极支持经营状况好就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业多吸纳就业。延续鼓励企业吸纳下岗失业人员的税收扶持政策，对符合条件的企业税收减免政策，审批期限延长至今年底。 　　4、灵活就业创岗位。全面落实灵活就业的社会保险补贴政策，扩大政策范围，加大政策支持力度。对2009年享受社保补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社保补贴的期限一次性延长，期限最长不