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陈锡文：中国农村的五大问题 陈锡锡文 今年是中国农村改革的的第26年，26年的改革使使中国农村发生了深刻变化，，当然也有许多问题没有解决决。同时，解决了老的问题也也会生出许多新的问题，有些些还相当尖锐。如果历数这些些矛盾和问题，可能会排出相相当长的单子。我想最主要的的有五个方面。 提高农民收入有有很多制约因素，但最主要的的是两个问题：一是如何扩大大农产品市场，使农产品在市市场上有一个稳定的价格；二二是如何转移农民的就业，使使农民能够从非农产业中、从从城镇中获得更多的收入。 近一段时间来农民收入的增增长非常困难。从1997年年到2003年这7年时间中中，农民的人均收入每年平均均增长4%。如果从全球的角角度来看，增长4%是很不错错的水平了，但是从中国的实实际情况来看，就会引出很多多矛盾。 4%就就没有实现国家《十五计划纲纲要》提出的农民增收目标。。《十五纲要》规定：“十五五”期间，农民人均收入增幅幅每年达到5%，但是三年过过去了都没有实现。 4%，但是城镇居居民的收入却每年增长8%，，因此城乡居民之间的收入差差距是在不断地扩大。如果从从1998年算起，6年时间间里农民的人均纯收入总额增增加了532元，但是城镇居居民在这6年中人均可支配收收入增加了3312元，也就就是每年增加了552元，这这就是说农民6年的收入增加加总额比城镇居民平均一年收收入的增加额还要少20元，，这当然是