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常用公文的写作要点 常用公文的写作要点之一——规范性公文的撰写 一、规范性公文的特点 规范性公文是强制推行的用以规范各种行为的文件。与其他类型的公务文件相比，它们具有如下特征：（1） 公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制 约束力。（2）公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人的普遍性问题。（3）公文生效程序更为严格 和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格。（4）在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后 法推翻前法”的原则，即公文效力所及只针对正式成文（生效）之后发生的有关事物；新公文形成之后，与其 规定不一致的“旧公文”即行废止，以新公文为准。（5）语言运用讲究高度准确、概括、简明、通俗、规范。 二、规范性公文的结构及特点 （一）总体结构 规范性公文一般均包括： 1.文件标题。一般由事由（问题）、文种两部分组成。 2.发布或通过批准的日期。即公文经权威性机构或组织审议通过或批准生效的时间，需将这一时间标注在标题 之下并用圆括号括入。 3.章题。即文件需划分若干章表述时，每一章的标题。章题只需确切概括反映章内的内容。 4.正文。即文件的主体部分，规范的具体内容均在此表达。 （二）正文的结构 规范性公文的正文一般均有这样几部分内容： 1.制发目的。指制发文件者的动机及所要实现的结果。 2.制发依据。指制发文件的前