财政学-第4讲财政转移支出.pptVIP

原因1：生活中有太多不如意之事， 为什么还要自己折磨自己？ 原因2：轻松的心态，快乐的心情 更加有利于提高学习效率！ 社会保障，指公共部门向因年老、疾病、伤残而丧失劳动能力，失去就业机会，收入未能达到应有的水平，以及自然灾害、意外事故等其他原因面临生活困难的公众，以货币或实物形式，提供基本生活保障的活动。 生存权与发展权 “安全网”和“稳定器” 1.社会救济：收入在贫困线以下的公民，因自然灾害遭受损失或发生其它不幸事故而暂时生活困难的公民。（偶然） 2.社会保险：以立法形式，由国家、集体和个人共同筹集资金、以确保社会公民在遇到生、老、病、伤残、失业等风险时，获得基本生活需要和健康保障。（相对必然） 3.社会福利：由政府出资兴办、以低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员，提供货币或实物帮助和服务。 4.社会优抚：对社会有功劳的特殊群体给予补助和褒奖。 社会保险是现代社会保障制度的核心内容 社会救济是最低层次的社会保障 社会福利和社会抚恤起着安定特定阶层生活的功能 1.福利型社会保障模式：覆盖范围广，保障水平高，全民享有，体现公平；保障内容广泛；以国家税收筹集资金；国家设立统一机构进行管理。（英、瑞典、法、丹麦、比利时等）