人大审议司法机关工作报告的实证研究 投稿：任訕訖.docVIP

人大审议司法机关工作报告的实证研究 投稿：任訕訖 　　 中图分类号：DF211 文献标识码：A 文章编号：1005－9512(2014)04－0117－13 　　 在每年的人民代表大会全体会议和政治协商会议全体会议(以下简称“两会”)上，人大代表和政协委员听取、审议法院和检察院(以下简称“两院”)的工作报告是一项重要议程。就人大监督制度而言，人大代表审议和表决“两院”工作报告是各级人民代表大会(以下简称“人大”)监督“两院”的基本方式，人大可以充分利用这项职权发挥监督职能。然而，我国对该制度缺乏充分的法律规范，与该制度相关的立法规定不过寥寥数条，尽管如此，实践中已经发展出较为成熟的操作程序，其实际运作值得人大制度研究者的关注。目前对这项制度的深度描述却并不多见。本文以人大监督司法为切入点进行描述、评析，揭示我国人大与司法机关之间真实与生动的关系并提出相关的完善建议。 　　 一、人大对司法机关工作报告的审议监督 　　 人大对司法机关年度工作的监督体现在对“两院”工作报告的听取、审议、修改和决议的全过程中，其中审议和票决最为重要。 　　 在每年的各级人民代表大会全体会议(以下简称“人代会”)上，法院院长、检察院检察长要代表法院、检察院宣读本单位的工作报告，而人大代表则在听取工作报告之后进行审议。我国审议司法机关工作报告采用代表团会议和代表团小组会议的方式进行，审议主体是各级人