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关于乡镇事业单位改革的几点思考 一、正确认识乡镇事业单位的历史作用和未来任务 乡镇事业单位在过去的计划经济时期，在为农业生产服务、农民生产生活、促进农村各项社会事业发展等方面都发挥了不可替代的作用，履行和完成了大量的工作，可以说是功不可没。在社会主义市场经济体制已经建立并不断完善的现阶段，由于历史的原因、现实的体制限制和众多的客观因素，乡镇事业单位的发展和生存都遇到了一些困难和障碍，这主要表现为业务萎缩、服务滞后、机构庞大、队伍臃肿、生存难以为继。面对这种状况，很多基层干部包括一些乡镇事业单位人员甚至一些政策研究人员，都产生了很多的困惑和怀疑，比较有代表性的就是,乡镇事业单位过去的 克服和纠正这些认识上的偏差，一方面是要正确认识和充分肯定乡镇事业单位的历史作用和贡献；另一方面是要认真分析社会主义市场体制下，农村社会发展、农业生产经营、农民物质文化生活的现实需求和未来需要，同时，按照政事分开、政企分开的要求，分析和理解在市场化进程中，政府为农业农村发展提供公共服务的服务内容、服务方式，如农业新技术的推广、农业灾害预测与预警（包括自然灾害、病虫害、畜牧防疫等）、人口与可持续发展、资源与环境保护、群众文化生活与意识形态领域的宣传与引导等等，这些服务既有公益性——是政府必须承担的职责，又有其特殊的技术性——是政府不可能包揽的专业性工作，在这种矛盾的情形下，政府必须依靠另一种具有专