洞头县公路水路交 “十一五”发展规划.docVIP

第一章 总 纲 1规划背景 五年来，洞头县交通基础设施得到长足发展，与社会经济发展需求的差距逐步缩小。但从总体看来，洞头县交通基础设施依然薄弱，洞头县公路水路存在高速公路零公里、干线公路始起步、农村公路待完善、水运设施待发展的现状。 党的十六大和省第十一次党代会分别提出了今后一段时期我国和我省社会经济发展的新任务和新目标，“以人为本”理念和“全面、协调、可持续”的科学发展观的确立为社会经济持续较高水平发展和全面建设小康社会，提前基本实现现代化指明了方向。 在温州市 “一港三城”发展战略的背景之下，洞头县委县府提出大力实施“海上崛起345战略”，积极推进海岛经济向半岛经济转型、渔业经济向海洋经济转型、渔农村向现代化港口城市转型，构建“一轴、两环”的产业空间战略布局， 大力实施“312”工业经济加速发展工程，打造温州深水港区的核心区域，建设温州的“海上花园”。洞头县迎来了交通建设继往开来、跨越式发展的战略机遇期。 与此同时，环保意识不断增强，土地资源日益紧缺，战略性资源对交通事业的发展带来的约束日益显现。洞头县交通基础设施的规划和建设任重道远。 1.2指导思想 洞头县公路水路“十一五”交通发展规划的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省十一次党代会精神为指导，以适应全面建设小康社会、提前基本实现现代化的交通需求为目标，按建设生态县、走可持续发展路子的要求规划建设公路、水路交通网络。通过符合“一轴、两环”的产业空间战略布局的规划项目的实施，为建设“海上花园”和温州市重要的深水港区创造良好的交通环境，促进全县经济和社会快速发展，加快城乡一体化建设，最终实现“花园式滨海城市”的奋斗目标。 1.3规划原则 体现前瞻性，坚持以发展为主题、接轨温州大都市为导向、结构调整为主线，使交通运输能适应今后一段时期经济跨越式快速发展的需求； 符合科学性，遵循交通运输发展的一般规律，符合省、市交通发展的整体规划，符合洞头县公路水路的实际情况； 坚持以人为本、可持续发展的原则，注重资源保护，走交通现代化与生态环境相协调的可持续发展道路； 具有可操作性，坚持近远期相结合、需求和可能相结合，切合实际，量力而行； 坚持系统分析和整体优化相结合的原则，在温州市综合运输体系内结合洞头县的实际需求，形成各种运输方式优势互补、协调发展的运输网络； 坚持突出重点和普及提高的原则，实施接轨高速、干线贯通、路网加密优化、等级合理协调，适应港区和海港经济的跨越式发展需要； 1.4规划依据 1、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》（党的十六大报告，2002年11月） 2、《努力实践“三个代表”重要思想，全面推进我省社会主义现代化建设》（省十一次党代会报告，2002年6月） 3、《浙江省公路水路交通建设规划纲要(2003～2010)》 4、《浙江省农村公路发展规划（2001～2020）》 5、《温州市公路水路交通“十一五”规划》 6、《温州市港口总体规划》 7、《温州状元岙深水港区发展规划》 8、《洞头县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 9、《温州市洞头县城市总体规划（2005－2020）》（修编）10、《洞头县农村公路建设规划》（2003－2010） 11、交通部颁发的《公路网规划编制办法》、《农村公路发展规划编制大纲》等相关文件。 1.5规划年限 规划年限为2006年－2010年。 1.6规划目标 洞头县公路水路交通“十一五”发展规划目标是： 1、建立比较完善的公路交通网，实现“半小时交通圈” ，完善城乡一体化的服务网络。 ①连通全省高速公路网，接轨温州大都市，通过77省道洞头段一级公路（含疏港接线公路）和乐清翁垟至黄大峡港区公路（一期工程）等主骨架公路的建设，实现洞头、大门至温州新城的“半小时交通圈”目标。 ②加快干线公路建设，建立全县干线公路网基本骨架，完成县域内路网等级的结构性提升； ③建立比较完善的农村公路网，积极推进 “陆岛交通”的建设，实现外岛至本岛的“半小时交通圈”目标； ④实现各主要岛屿开通车渡码头，全部有人居住的岛屿开通交通码头； ⑤基本完成五岛和大小门岛的客货运站场，完成主要岛屿公路养护站的建设。 2、积极配合温州港大小门港区、状元岙港区的建设和沿海航道的整治，打造温州深水港区的核心区域。 ①至2010年，状元岙港区形成2个5万吨级多用途深水泊位、2个10万吨级油气专用码头投入运行，并3个5万吨级深水泊位在建的以集装箱运输为主的现代化沿海深水港区； ②大小门港区以现有油气中转码头为中心，向东、西两翼发展，建成 25万吨级原油码头一座； ③积极配合瓯江口外航道整治一期工程和二期整治工程的实施，适时进行小门岛深水航道疏浚； ④根据市场需求，适时建设大小门港区5万吨级油气码头。 3、优化运输结构