县委副书记、县长在县公共资源交易中心成立大会上的讲话.docVIP

县委副书记、县长在县公共资源交易中心成立大会上的讲话 上午好！ 今天，我们在这里隆重召开**县公共资源交易中心成立大会。在此，我谨代表县委、县政府向中心的成立表示热烈的祝贺！向百忙之中前来参加成立大会的各位领导，表示诚挚的欢迎！向关心、支持公共资源交易工作的社会各界和参与、配合交易中心筹建工作的各位同志，表示衷心的感谢！ 2011年初下发了加快推进公共资源交易中心建设的相关文件，要求县级公共资源交易中心在2012年底完成建设任务。从今年年初开始，我县根据要求，强化措施，狠抓落实。经过紧张筹备，现已顺利完成了县公共资源交易中心的机构设置、人员配备、建章立制、硬件设施建设等工作，县公共资源交易中心已具备开展公共资源交易活动的环境和条件，可以如期运行开展工作。借此机会，我讲三点意见。 近年来，党中央、国务院高度重视公共资源交易市场建设，明确要求要不断推进相关改革，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，努力形成统一开放竞争有序的公共资源交易市场体系。省州也相继在2011年提出了建设公共资源交易中心的指导意见和具体方案。可以说，这是阳光政府、廉洁政府、效能政府建设的重要内容，也是政府工作主动适应市场发展需求的新举措。我们要充分认识建立统一规范的公共资源交易市场的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和省州的决策部署上来。 (一)建立统一规范的公共资源交易市场是完善社会主义市场经济体制的客观需求。完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，客观上要求建立统一开放竞争有序的现代市场体系。随着我县经济的快速发展，基础建设投资成为推动经济发展的重要动力，政府投资和公共资源交易比重不断增大。目前的公共资源配置方式已不完全适应经济社会发展需要，有的地方和部门排斥外地企业竞争、违规设置行业壁垒，形成行业垄断和地区封锁；有的中介机构不能做到独立公正，内通业主、外联投标企业，有组织策划围标串标；有的部门存在重审批、轻监管 (二)建立统一规范的公共资源交易市场是加强廉政建设，从源头上防止不正之风的有力保障。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出，要推进现代市场体系建设，完善工程建设项目招投标、土地征收和使用权出让等制度，推进产权交易市场建设。从近年来全国各地查办的违纪违法案件看，很多都与领导干部插手、干预招投标等公共资源配置活动有关。有的单位把应招标的项目化整为零规避招标，有的业主单位操纵评标过程、人为干预评标结果等等。上述问题产生的原因是多方面的，主要是一些行业主管、监管部门既是管理员又是操 (三)建立统一规范的公共资源交易市场是加强政府自身建设的必然要求。加强政府自身建设是贯彻落实科学发展观、推进服务型政府建设的一项艰巨而紧迫的任务，同时也是应对社会发展新形势的必然需要。近年来，县委、县政府带领全县干部职工通过不懈努力，各项工作取得跨越发展，同时树立了“责权一致，分工合理，决策科学，执行顺畅，监督有力”的服务型政府良好形象。但对照新时期中央、省、州关于加强政府自身建设的精神，还存在一些不足。规范统一的公共资源交易市场的建立，必将有利于政府从管理型向服务型转变，促使政府的政策性调控、市场化运作 二、要狠抓落实，着力打造统一规范的公共资源交易市场 推进统一规范的公共资源交易市场建设，涉及方方面面，难度大，任务重。在实际工作中，要注意把握好以下三个方面的要求： (一)坚持发挥市场机制作用与履行政府职能相结合。统一规范的公共资源交易市场是通过市场机制配置公共资源的平台，也是政府为市场主体提供服务和进行监管的平台。公共资源交易市场的建立和规范运行既要遵循市场规律，也离不开政府的服务和监管。要充分发挥市场机制的作用，从我县经济发展水平和客观需求出发，整合现有的工程建设招投标等交易平台，建立统一规范的公共资源交易市场；引导公共资源交易市场主体加强自律、诚信经营，公开、平等、有序竞争，实现各类生产要素的自由流动，提高市场配置公共资源的效率。要充分发挥政府的经济调节、市场监 (二)坚持完善法规制度和提高制度执行力相结合。建立公共资源交易市场体系，必须有完善的制度作保障。要根据我县公共资源交易市场建设、管理、运营、监督等方面存在的薄弱环节，制定完善公共资源交易市场管理办法、公共资源交易行为管理办法和监督办法，建立健全项目信息和信用信息的收集发布制度，进一步完善公共资源交易领域的廉政风险防控机制，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。要进一步提高制度建设的科技含量，把现代信息技术融入制度设计之中，大力推行远程异地评标、网上审批、电子监察、企业不良行为信息网上公 (三)坚持管办分离和行政监管相结合。建立统一规范的公共资源交易市场是建设法治政府、责任政府、廉洁政府