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加入WTO与广东石油化学工业竞争力 赵玲玲 唐更华 王学力 （广东工业大学 经济管理学院，广东 广州 510090 ） 石化工业是国民经济的基础产业和支柱产业。经过50余年的努力，广东石化行业逐步改变昔日的落后面貌，建立了门类比较齐全的石油化学工业体系，在广东省的国民经济中已占有十分重要的地位。加入WTO，对广东省石化行业既是巨大的挑战，也是发展的机遇。本研究报告在对广东省石化行业现状进行客观评价的基础上，全面分析加入WTO对广东省石化行业的影响，并提出应对挑战的具体政策主张。 （一）广东省石化行业的基本情况 广东省石油化学工业包括石油及天然气开采业、原油加工及炼焦业、化学原料化学制品制造业、橡胶制品业。改革开放以来，广东省石化工业发展势头良好，逐步发展成为具有较强竞争力的广东经济三大新兴支柱产业之一。 根据2002年《广东年鉴》和2001年广东省统计局2001年统计快报，2001年广东省石油化工企业总数1275家，其中石油、天然气开采企业3家，石油加工及炼焦企业46家，化学原料、制品企业1011家，橡胶加工、制品企业215家。全省石油化工企业资产总计1250.42亿元；当年完成工业总值（现行价）1378.31亿元，占全省规模以上工业的10.9%，比上年增长7.39%；其中石油和天然气开采业完成211.9亿元，石油加工业422.39亿元，化学工业744.02亿元。全行业实现销售收入1257.77亿元，占全省工业9.34%；实现利税总额157.37亿元，其中利润总额81.40亿元，占全省工业的13.95%。 2001年广东省主要石油化工产品中，多数产品比上年增产，原油加工量、乙烯、塑料、烧碱、纯碱、碳黑、保险粉、汽车轮胎等产品创历史最好水平。部分石油化工产品产量在全国占有较大比重，如2001年原油加工量1915万吨，占全国产量的9.12%；乙烯产量56.4万吨，占11.73%；天然气产量32.87亿立方米，占10.83%；原油产量1238.11万吨，占7.51%；硫铁矿产量174.5万吨，占19.74%；油漆产量23.55吨，占19.18%；合成塑料产量136.27万吨，占11.32%。 2001年广东省石化工业的规模结构进一步改善，大企业的主导和带头作用日益加强，这一点尤其体现在石油化工业中。2001年，广东省以炼油为主的三家石油化工企业（茂名石油化工公司、广州石油化工总厂和湛江东兴石油企业有限公司）面对国际原油市场价格起伏不定、油品销售市场不稳定、价格持续下滑等困难，精细组织生产，努力节能降耗，生产经营取得显著成效。如茂名石油化工公司全年原油加工量再次突破千万吨大关，达到1064万吨；其中高硫原油加工量591.8万吨，占原油加工总量的55.64%，成为全国进口高硫原油加工基地。公司主要技术经济指标在全国石化行业中名列前茅，如轻油收率达到75.23%，比上年提高2.45个百分点，创历史最好水平，乙烯收率达到31.7%。 在科技进步的推动下，2001年广东省石化工业的产业结构、产品结构进一步优化，形成了较合理的格局，传统化工原料生产比重有所下降，新兴化工原材料生产主导地位明显提高。如石油加工业中，随着广州、茂名两套乙烯装置的稳产扩产，广东省成为我国合成纤维、合成橡胶、合成塑料三大合成材料的南方生产其地。另如在化学工业中，轮胎行业努力生产子午线轮胎，全省轮胎子午化率达到65.44%，大大高于全国平均29.34%的水平；精细化工初步形成具有广东特色的拳头产品体系，产品品种增多，产量增大，一些高档涂料、高纯试剂、气雾剂、专用化学品、食品添加剂等，在全国已有一定影响。 2001年广东省石油化工业技术水平也有进一步的提高，一些主要产品的生产技术处于国内甚至国际先进水平。如乙烯工业、原油、天然气开采达到国际20世纪90年代先进水平；炼油工艺技术属国内先进水平，接近90年代先进水平；精细化工达到国内先进水平。 但由于国内国际政治经济形势的重大变化，广东省石化行业的生产经营形势不容乐观。如国内供过于求的基本宏观经济格局仍未根本改变，国际政治经济的不稳定性所导致的石油价格的波动对广东省石化工业及相关产业的影响正在加大，同时，产品供求的结构性矛盾仍为缓解，规范的现代企业制度远未形成。尤其是与发达国家相比，广东省石化工业在企业规模、企业技术水平和创新能力、产业配套能力、企业管理体制与管理水平等方面，都存在着较大差距。在我国已经加入世贸组织的大背景下，广东省石化工业将面临前所未有的严峻挑战。 （二）入世对广东省石油化工业的影响 入世后，广东省石化工业将与世界石化工业溶为一体，直接参与国际竞争，这既是机遇，又是挑战。机遇主要来自三个方面：一是入世为广东省一些具有国际竞争力的石化产品提供了更为广阔的市场空间；二是经济全