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1Z308000　解决建设工程纠纷的法律制度 2011年 2012年 2013年 2014年 1Z301000 建设工程基本法律知识 21 22 17 24 1Z302000 施工许可法律制度 11 8 10 10 1Z303000 建设工程发承包法律制度 15 13 15 13 1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度 19 16 18 15 1Z305000 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 4 4 5 11 1Z306000 建设工程安全生产法律制度 21 17 26 18 1Z307000 建设工程质量法律制度 25 25 28 18 1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度 14 25 11 21 合 计 130 130 130 130 　　2011、2012、2013、2014年各章分值统计　　 　　【内容框架】　　第一节 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径　　第二节 民事诉讼制度　　第三节 仲裁制度　　第四节 调解、和解制度与争议评审　　第五节 行政复议和行政诉讼制度　　【各节分值分析】　　 第一节　建设工程纠纷主要种类和法律解决途径 　　1.法律纠纷的种类　　　　 　　2.民事纠纷 项目 内容 民事纠纷的特点 主体之间的法律地位平等内容是对民事权利义务的争议民事纠纷的可处分性（财产可处分，而人身关系大多不可处分） 建设领域中主要的民事纠纷类型 合同纠纷侵权纠纷 　　【2012年真题】施工企业在施工中未采取相应防范措施，造成第三人人身伤害的。其应当承担（　）责任。　　A.合同　　B.不当得利　　C.无因管理　　D.侵权 ?? 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是建设工程纠纷的主要种类。在建设工程领域也易发生侵权纠纷，例如施工单位在施工中未采取相应防范措施造成对他方损害而产生的侵权纠纷。所以本题选择选项D。参见教材P309。 　　3.行政纠纷　　3.1 行政行为的特征　　■行政行为是执行法律的行为　　■行政行为具有一定的裁量性　　■行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协调或征得其同意　　■行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性　　■行政行为以无偿为原则，以有偿为例外 　　【2013年真题】关于行政行为特征的说法，错误的是（　）。　　A.行政行为的主体是法定的　　B.实施行政行为具有单方意志性　　C.行政行为多属于无偿行为　　D.行政行为具有不可裁量性 ?? 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是建设工程纠纷的主要种类。行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。参见教材P310。 　　3.2 易引发行政纠纷的具体行政行为 行政行为 内涵 行政许可 如施工许可、专业人员执业资质注册、企业资质等级核准 行政处罚 行政主体对违法但尚未犯罪的人的制裁 行政奖励 行政机关对单位或个人的物质或精神奖励 行政裁决 对特定争议进行审查，并作出裁决 　　注意，对行政调解不服，不属于行政纠纷 　　【典型例题】以下不属于行政纠纷的是（　）。　　A.建筑公司认为建委暂扣其安全生产许可证违法 　　B.投标人认为行政机关侵犯其合法的经营自主权　　C.当事人对行政机关作出的没收违法所得不服　　D.建设行政主管部门对建设工程合同争议进行的调解 ?? 『正确答案』D『答案解析』本题考查的是建设工程纠纷的主要种类。D在合同纠纷中，建设行政主管部门只是行政调解人，对行政调解不满意，可以不接受，仍然去处理合同纠纷，不能转化为与行政调解人的行政纠纷。参见教材P310。 　　4.民事纠纷的法律解决途径（四种方式＋争议评审机制）　　4.1 和解 项目 内容 内涵 当事人双主自愿互谅基础上协商妥协并达成协议，无第三方参与 和解的时间 可以在任何阶段和解，无论是否进入诉讼或仲裁程序，甚至在执行阶段也可以 和解的效力 和解协调具有法律效力但不具有强制执行力性质上属当事人之间新签了一个合同 和解后对方反悔的处理 一方不按和解协议执行，另一方不能要求法院强制执行可以要求对方就不执行该各解协议承担违约责任 　　【重点难点】仲裁、诉讼中的和解 项目 内容 仲裁中达成和解协议的 可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书或调解书 诉讼中达成和解协议的 可中止诉讼而不需判决，由法院记录在卷可以请求法庭在和解协议基础上制作调解书 　　4.2 调解 项目 内容 内涵 当事人以外的第三人介入，促使当事人自愿达成协议 调解的种类 人民调解行政调解仲裁调解司法调解行业调解专业机构调解 　　【典型例题】甲建设单位和乙施工单