中国三农问题焦点和出路 .docVIP

中国三农问题焦点和出路 一、“三农”问题的焦点 学术界对“三农”问题成因的的论述林林总总，并由此提出出各种破解“三农”问题的理理论。鉴于“三农”问题的复复杂性和综合性，笔者认为，，应立体地看待“三农”问题题，多视角地分析其问题的焦焦点所在。 （一）“三农””问题的制度因素 “三农农”问题历来是我国社会经济济生活中的一大基本问题，由由这一问题折射出来的制度成成因也是多方面的。既有反映映国民待遇的法权落实问题又又有产权明晰问题；既有行政政权障碍问题，又有知情权、、发展权障碍问题；更有城乡乡分割的二元体制因素。但要要探析与“三农”问题形成相相关的终极制度原因，根植于于中国历史文化中的社会等级级制度当为其要。 新中国成成立以来一直延续至今的我国国二元社会体制，是通过实行行工农产品“剪刀差”价格机机制、城乡二元户籍制度和偏偏斜的国民收入再分配政策，，以大量的农业与农村的经济济剩余补给城市建设和工业发发展资金，结果使农村社会、、农业发展和农民生活历史性性地停滞不前，城乡之间的差差别越拉越大。事实上，二元元社会体制本质上反映的是按按社会等级高低决定发展的先先后顺序、接受各种公共服务务的多寡以及就业的选择机会会等。就农民而言，除了土地地可算做是有保障的生活来源源外，其他社会公共服务和福福利保障少而又少；相反，中中国农村多数县乡财政的窘况况和供养人员过多，不仅危机机到对农民的公共服务，更加