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法治构造论 作者：汪习根根 朱俊 【内容提要】对依依法治国内在构造及各构成要要素之间的相互关系进行理性性的价值定位，是依法治国方方略实施过程中的一个方向性性问题。权利主体与权力载体体的关系就是法治社会的治者者与受治者、法治主体与法治治对象之间的关系。依法治国国的主体只能是人民；其对象象是国家及社会各项事务，其其中关键是权力组织、权力行行为和权力关系三大方面；而而良法权威的绝对服从则是依依法治国的基本内核与实质。。 【英文摘要】How tto rationallyy evaluate thhe relationshhip between tthe innerstruucture of thee rule of laww and its commponents is tto orientatetthe policy-immplementationn of the rulee of law.The relationbetwween the subjject of the ppower and thee carrier of the poweris much the samme with that between the administratoors andadminiistratees in a law-rulingg society.Thee subject of the ruleof llaw is simplyy the masses..Its targets are all the events inthee nation and society,amonng which the organs of sttate power,poower actions and power fuunctions are the most impportant.Howevver,absolute submission tto the autho rity of goodd law is theffundamental eessence of thhe rule of laaw. 【关 键 词】法治治/法治主体/法治对象/法法治内容rule of llaw/subject/ttarget/contennt 【正 文】　 科学学分析并准确把握法治的内部部构造，是依法治国方略实施施进程中的一个关键问题。法法治是以体现社会主体意志与与利益的法律作为治理国家最最高依据的治国方略，是由特特定的主宰者、受治者与治理理对象所组成的有机统一体，，反映了由实定法则界定的治治者与被治者之间的理性法律律关系。不同背景下的法治结结构既有共性，也有由经济结结构与政治模式所制约而形成成的特殊性。本文结合我国依依法治国的基本要求及其现实实走向来探寻法治的要素，以以对法治实践的合理定向起一一定作用。　 一、依法治治国的主体　 依法治国的的主体是指依法治国的承担者者和主宰者，是实施法治方略略的决定性力量，具有本源性性、根本性。究竟何为依法治治国的主体？一直是一个存在在争议的问题。传统的西方法法治命题强调法律的统治，似似乎法律就成了治理国家的真真正的主体性力量，这种将法法律喻为主体的观点固然是十十分理想的，但又是缺乏现实实可能性的。因为法律并不是是一种绝对脱离人而存在的主主体性力量。在现代法治论中中，关于法治主体的观点较多多，归结起来不外有三：一是是将法治的主体归结为国家机机关及其公职人员。认为无论论是国家权力机关还是行政或或司法机关，都是实施依法治治国方略的组织者和承受者，，没有权力机关的立法活动和和行政、司法机关的公正司法法、执法过程，连法律都无法法产生和运作，更何谈法律之之治呢？二是认为并非全部的的国家机关及其公职人员都是是依法治国的主体，只有其中中的一部分才是。在这里又分分为两种认识：有的认为在我我国，只有代表机关才是法治治的主体。因为国家的一切权权力属于人民，人民行使当家家作主的权力。而人民行使主主权的机构是人民代表大会，，所以应由国家权力机关来担担负起推进法治进程的主体性性职责；有的则认为法治的主主体应为国家机关中的司法机机关，因为法治的关键在于实实行法律统治，不严格公正地地适用法律就没有法治，司法法机关是适用法律的专门的专专职机关，理所应当地成为法法治之主体。三是将国家行政政机关和司法机关作为法治的的主体。因为依法行政和公正正司法是适用法律的基本内容容，加之它们的权力又是源于于人民的授权，所以，具体行行使国家行政管理权或司法权权的国家机构和国家公职人员员是行使治理权力的执行者，，当然，任何机构和个人绝不不能未经人民授权或者超越人人民授权而成为人民之外或者者人民之上的治理国家的主体体。或者说，只要经过人民授授权或者在人民授权范围之