今年的高新开发与科技园区.docVIP

第六章 高新开发区与科技园区 第一节 杭州高新技术产业开发区 一、建区简况 杭州市酝酿建立高新技术产业开发区始于1981年，在进行城市总体规划时，计划将电子仪表工业区设在紧邻文教区的西侧。1984年，在杭州市经济社会发展战略理论研讨会上，提出应在智力和技术密集的杭州市西部古荡——西溪地区建立电子信息工业区，杭州市政府采纳并正式纳入城市总体规划和“七五”计划中。1988年10月，杭州市人民政府向省政府报告，要求转报国家科委及国务院，在该地区建立杭州市高新技术开发区，地域为天目山路以北，文一路以南，莫干山路以西，教三路以东约4平方公里，以及浙江大学和浙江农业大学两个点。 1990年3月，杭州市人民政府在对原方案修改充实的基础上，再次向省政府请示，要求批准建立杭州新技术产业开发试验区，区域范围为:天目山路以北、莫干山路以西、余杭塘河以南、教五路以东约9平方公里的古荡—西溪地区，以及浙江大学和浙江农业大学两个点，总面积10.6平方公里。1990年3月21日，浙江省人民政府批准建立杭州高新技术产业开发区，同时报请国家科委转报国务院，要求批准为国家级高新技术产业开发区。 1990年12月2日，国务委员、国家科委主任宋健视察杭州高新技术产业开发区，并题词“努力办好杭州高新技术产业开发区，推动浙江产业升级”。 杭州高新技术开发区因在建成区内建设，特点明显，起步快。1991年3月6日，国务院以国发［1991］12号文批准杭州高新技术产业开发区为全国27家国家高新技术产业开发区之一，授权国家科委负责审定各国家高新技术产业开发区的区域范围和面积，并进行归口管理和具体指导。为争取杭州高新技术产业开发区发展留有较大空间，并使产业布局更趋合理，杭州市人民政府于1991年7月提出了适当扩大杭州高新技术产业开发区区域范围的要求，报请省政府同意并转报国家科委。同年9月，国家科委派员来杭进行区域范围的现场踏勘和高新区软硬环境的审定，原则同意杭州高新技术产业开发区在原规划文教、电子仪表工业区域的基础上，向西北适当扩展，并从杭州钱江投资区内划出一块作为杭州高新技术产业开发区的一个点。1992年3月3日，经浙江省人民政府批准，杭州市人民政府以政府令颁布《杭州高新技术产业开发区管理规定》等6个政策性规定正式施行。3月17日，国家科委批复浙江省人民政府，同意杭州高新技术产业开发区由主区(11.44平方公里)和下沙区块(1.2平方公里)两部分组成，总面积为12.64平方公里。其边界走向为:主区北起化工路—萍水路—益乐路—隐秀路—和睦路—余杭塘河—莫干山路；南至天目山路—玉古路—青芝路—石虎路至老和山脚(浙江大学校园西界)—天目山路口；西起教五路—轻纺路。下沙区块为5号公路以东，13号公路以西，8号公路以南，14号公路以北。 根据浙江省人民政府《关于扩大杭州市区行政区域的批复》(浙政发[1996]84号)和杭州市人民政府《关于同意将钱江投资区之江区块由杭州高新技术产业开发区接受和管理的批复》(杭政发[1996]100号)精神，高新区管委会从1996年7月16日起全面行使之江区块开发管理职责。之江区块北依钱塘江，东以长江路为界，西至钱塘江岸线，南以浙赣铁路为界，东西长5.5公里，南北宽1.9公里，面积10.5平方公里。1997年10月26日，国家科委批复浙江省人民政府，同意杭州高新区根据发展需要，适当调整区域范围：从杭州高新区已批准的区域范围内，调减难以充分利用的政策区面积6平方公里，同时调入可供成片开发的之江区6平方公里。新区由之江区块3.5平方公里和毗邻的长江路以东2.5平方公里组成，具体界线为：西至之江一号路，南为浙赣铁路线，北至03省道，东达之江8号路。至此，杭州高新区政策区域为主区块、下沙区块和之江区块，实际总面积增至23.14平方公里。 2002年,杭州高新区和滨江区两区管理体制调整,区域面积随之扩大,区域范围包括主区块(11.4平方公里)、下沙区块(1.2平方公里)、滨江区三部分组成，总面积达85.6平方公里。 二、机构沿革 1990年5月，杭州高新技术产业开发区领导小组经杭州市人民政府批准成立。组长李志雄，顾问周文，副组长张明光、朱致超、何显高、朱志祥。1990年7月，省、市编制委员会批准建立杭州高新技术产业开发区管理委员会，为市政府派出机构(正县级)，内设办公室、人事处、综合计划处、产业开发处，暂定行政编制20名。1990年7月，省科委决定成立浙江省杭州高新技术产业开发区高新技术企业认定委员会，主任周文、马洵。1990年12月，中共杭州高新技术产业开发区管理委员会工作委员会建立。1992年2月，浙江省人民政府决定建立浙江省杭州高新技术产业开发区领导小组，组长李德葆，副组长鲁松庭、周文、马洵、张明光、周震武。1996年3