基于农业科技创新视角的吉林省农村金融发展研究论文初稿.doc

第1章 绪论 1.1 研究背景及选题意义 2012年2月中央一号文件连续第九年聚焦“三农”问题，并首次全面重大部署农业科技，文件强调把农业科技摆在更加突出地位，明确指出坚持走科教兴农、科技富农道路，建设有中国特色的社会主义科技型新农村，走可持续稳健的农业发展道路，并持续加大农业科技投入，推动农业科技跨越发展。农业的根本出路在于科技，农业科技在农业发展中占据举足轻重的地位。转变农业发展方式、保障粮食安全、推动农村经济持续发展，必须依靠科技实现创新驱动、内生增长。农业科技是否能转化为生产力，关键在于及时地把技术送到更广大农民手里。依靠科技发展现代农业，关键是把农业科技、现代金融和培养科技型农民结合起来，才能统筹兼顾走可持续稳健的科技富农战略，实现新农村建设的远大目标。 近五年来，吉林省农业农村经济发展取得了令人瞩目的成果，农业科技创新力度进一步加大，推进农业经济发展的工业化、城镇化、农业现代化进程，农业农村发展有了新突破、跃上新台阶。近年来，粮食生产连年稳步增产，农民收入有明显提升，农村繁荣发展，农产品深加工已经成为吉林省继汽车、石化第三大产业支柱。但从长远看，吉林省农业的发展还存在着诸多问题，农业生产效率不高，农业科技推广普及的深度和广度不高，科技含量较低。农业科技发展势必推进向现代农业转变，同时需要有与其相适应的农业金融体系作为支撑。在这过程中，农业金融在农业科技创新中扮演了至关重要的角色。 吉林省农村金融由于长期以来的制度约束和定位异化，导致农村金融未能实现“三农”发展目标，农村金融资源流失，给农村社会发展带来了严重的负面影响。并且在金融市场上，基本侧重于信贷资金的借贷，农村保险发展举步维艰，证券、信托和租赁等领域的开发缺位严重，金融服务方式内容单一，尤其是边远乡镇金融服务缺失，农村资本市场发展相对滞后，对农业科技创新投入资金严重不足，极大地制约了农业及农业科技的发展。如何尽快转变这种不利局面，为农业科技创新提供更高质量、高效率的金融服务，更好地满足农村多样化、差异化、多层次化的金融需求，扩大农村金融规模，是吉林省农村金融面临的重要课题，也是吉林省推进农业科技创新的重要举措。大力推进农村金融体制改革和创新，必须加快构建适应“三农”的多层次、广覆盖、可持续的农村综合金融服务平台系统。加快农业金融的发展，反哺农业科技推广，振兴农业、繁荣农村、富裕农民。 此次通过对中央文件、地方政策、吉林省农村现状的学习研究本研究，介于对国内外农村金融对农业科技创新的巨大推动作用，结合吉林省的农业科技创新实际现状的研究分析，对比、借鉴。对吉林省农村金融的滞后和金融体制、金融市场、金融工具、金融机构和农业经济发展、农业产业结构调整不匹配的问题进行深入研究，探索一条适合吉林省农业科技创新发展的农村金融改革的新道路。整合资源、优化资源配置、增强金融工具创新、拓宽金融渠道、完善金融制度、构建金融体系，一方面立足于并满足农村金融的需要，充分地做到金融支持科技创新，科技创新推动农村金融改革。另一方面，最大限度规避农村金融风险，提高农业科技创新转化为生产力的能力、盈利能力和竞争能力，从而提高吉林省作为农业大省的综合能力，让科技缔造生产力，让生产力转化成内生动力。在此研究过程中，我们更深刻地认识到吉林省农业金融体系的发展更应该走金融资源整合、信息透明、服务全面、层次明晰、产品完备的综合金融“一站式”服务保障融资体系的道路。农村金融体系的完善和改革必然推动农业科技推广、农业协调发展、农民创富增收、农村欣欣向荣。基于吉林省农业科技发展需求，针对不同主体的保障和融资需求构建有针对性、合理性、适应性强的模型是吉林省农业金融全面发展的必然选择。 1.2研究现状 国内外针对农村金融的研究较多，相关文献很多，比较有代表性的主要有： 1.2.1农村金融资源发展对农业科技创新推动作用，相关的理论支持： 1）白钦先教授（1998）曾经这样阐述“金融是一种资源，是一种稀缺资源，是一国最根本的战略资源。”在社会发展中金融起到不可估量的推动作用，为经济的腾飞注入持续的活力，所以资金的流动方向就注定了一个行业或一个企业的振兴和崛起。中国是农业大国，农业一直处于基础地位，并且农业发展滞后，处于薄弱环节，城乡社会二元经济两极分化严重，资源配置显失公平，资金匮乏，所以农业科技创新更是缺少稀缺的战略性资源的流入，使之很难发展壮大。因此农村金融创新改革问题变的尤为重要和突出。 2）黄薇、于明霞（2007）认为，所谓农业产业化发展的金融支持，是指政府在宏观调控和监管的指引下，透过市场机制直接配置资源，结合农业产业化自身特征，在保证金融机构自身最大利益化的基础上，满足农业产业化资金需求是工作核心，建立相应的金融支持体系和运行机制。最大限度地满足农业产业化发展过程中对金融工