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惠州市电机能效提升补贴资金申报项目现场核查 工作规范 二O一六年一月一、前言 根据广东省经济和信息化委员会电机能效提升核查服务资格项目采购结果（粤政采函〔2015〕53125F-1号），惠州市际恩节能环保技术有限公司（以下简称第三方核查单位）为中标单位，负责在惠州市行政区域内（包括下辖省财政直管县，下同）对按照《关于印发广东省电机能效提升补贴实施细则的通知》（粤财工〔2013〕389号，以下简称《省补贴细则》）实施并申请财政资金补贴的电机能效提升项目进行现场核查，委托服务期从2015年12月8日至2017年12月31日止。 按照省核查工作要求，结合惠州实际，特制定本核查工作规范。本规范适用于惠州市行政区域内按照《省补贴细则》实施并申请财政资金补贴的电机能效提升项目的第三方核查单位现场核查（包括改造前核查、改造后核查）。 二、核查原则 1、客观真实原则。尊重客观事实，不带主观判断，以项目实际情况为依据，通过核查原始材料、实地查看项目现场等方式，核实项目的真实性、符合性及相关数据，第三方核查单位应对现场核查结果负责，并承担相应责任。 2、公正原则。为保证现场核查工作的公正性，第三方核查单位及核查人员不得参与存在利益关联关系单位的项目核查活动，不得参与惠州市行政区域内更换高效电机及电机系统节能改造项目（包括直接参与及提供有偿技术咨询等）服务。第三方核查单位应独立公正地出具核查意见，不受任何其他单位和个人的任何影响。 3、保密原则。第三方核查单位应遵守保密规定，对现场核查过程、结果、项目信息以及被核查单位的数据资料、技术和商业秘密等信息负有保密责任。 三、核查对象 核查对象为惠州市行政区域内按照《省补贴细则》实施并申请电机能效提升财政补贴的电机使用节能服务公司。 四、参加核查人员 人员作为核查人员。对申报电机总容量大于3000kw以上项目，需增加1名财务。 为便于项目所在地县经信主管部门了解、掌握项目实施情况、现场核查情况，建议县（区）经信主管部门对改造前、改造后核查均派一名人员随同。 五、核查要点 （一）改造前核查。 核查重点主要包括项目的可行性、真实性和符合性。 1.项目实施的可行性。审核项目的合理性。 2.项目真实性。对更换（改造）前的全部电机或电机系统拍照取证（2013年6月10日至2014年2月17日期间实施项目可不提供照片），并记录电机或电机系统安装地点、自编号及电机铭牌等基本信息。 3.项目符合性。 （1）开展电机系统节能改造的电机是否为已经列入淘汰线路图的淘汰电机； （2）查看项目单位和补贴申请单位的营业执照及组织机构代码证，确定企业的性质及注册地。 （3）项目是否属于新建、扩建或关停企业。 （二）改造后核查。 改造后验收核查重点主要包括项目真实性、符合性并确认相关指标数据。 1.项目真实性。 （1）查看实施项目所签订合同（含节能技术服务合同、项目改造合同等）原件与申报材料是否一致，并核查与合同相关的财务收支凭据（含相关费用发票等）。 （2）现场查看项目情况。对更换（改造）后的全部电机或电机系统拍照取证，与改造前取证的照片核对系统的安装地点、自编号等情况，核实更换（改造）后电机或电机系统的基本技术参数、铭牌信息等资料，是否与申报材料及有关合同内容一致。 2.项目的符合性。 （1）现场查看核实电机更换项目新装电机是否符合新国标能效等级二级及以上，更换的高效电机是否向具有相关资质的电机生产企业采购。 （2）确定项目完工时间。 a.查看项目的电机销售发票开具时间； b.查看项目合同的约定完工时间； c.查看项目竣工验收报告确定完工时间； d .2013年6月10日至2014年2月17日之间实施的更换（改造）电机，提供其它旁证材料证明改造前电机或电机系统的情况。 （3）查看电机回收证明材料。 a.确认回收企业是否为本地或各地经济和信息化主管部门公布的企业，或取得国家电机再制造资质的企业； b.确认回收电机的数量、型号、功率及处理结果等相关信息； c.未列入淘汰目录的电机更换（改造），如申请补贴，需提供登记造册注明处置情况。 3. 项目相关数据指标。 （1）确认更换（改造）电机的总数量、总容量。 （2）核实项目投资金额。 a.更换高效电机的项目。总投资金额包括电机购置费、工程费、系统调试等费用； b.电机系统节能改造的项目。总投资包括电动机、拖动设备（风机、水泵、空压机等）、驱动控制设备、相关管网和辅助设备材料等购置费，以及工程费、系统调试费、节能技术服务有关费用等。 c.所有费用凭据需提供正式发票。同一家企业的多个电机同期实施节能改造或更换，可打包作为一个项目计算总投资，不需单独针对每台电机计算投资额。 （3）核实项目节能量。 对采用