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深圳市建筑垃圾处置和综合利用管理办法 (征求意见稿) 第一章 总则 第一条【目的和依据】 为加强建筑垃圾处置和综合利用管理，提高城市环境卫生水平，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。本办法适用于本市行政区域内垃圾的及监督管理活动、运输、不能进行资源化利用的垃圾应当交由场进行无害化处理。任何单位和个人不得将危险废物生活垃圾混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。循环经济发展中长期规划市应当根据经批准的循环经济发展中长期规划，制定专项规划，并组织实施。市部门主要职责：许可证许可证（）查处违法排放、运输、的行为。查处违法排放、运输、的行为。辖区垃圾行业协会和其他社会组织应当配合实施的政策和措施。行业协会应当为本行业企业提供的信息和技术服务，组织本行业企业开展利用，并可以根据循环经济发展政策和措施制定的行规、行约和技术规范。依照有关规定编制情况评估报告评估报告情况评估报告情况评估报告城市建筑垃圾处置核准申请城市建筑垃圾处置核准（）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）； （）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行； （）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案； （）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； （）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行； （）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。建筑垃圾时间、路线时间、路线单位的时间、路线筑垃圾消纳场名称、地点建筑垃圾分类处置方案建筑垃圾准运证政府投资项目应当在技术和经济许可的范围内，优先采用符合要求的设计方案、工艺、材料和技术设备，可以再利用和再生利用而没有利用且达到一定数量的，可以责令其利用，或者由其承担再利用和再生利用所产生的费用。建筑垃圾、运输、实行联单和统计表制度。 第条单位向所在地区部门领取。联单一式四联，、、处理单位场各留存一联存档，最后一联为备案联。 联单应当载明下列内容：单位名称、建筑垃圾种类和数量、单位负责人或者其指定的其他验单人员的签名。 在建筑垃圾运输过程中，除存档联外联单随货同行，验单人员应当核对联单载明事项，确保单货相符。 第条、、处理单位应当按月对联单载明内容进行统计并填写统计表（建筑垃圾处理单位还应当将联单的备案联附上），加盖单位印章后报所在地区部门备案。 第条监督检查的主要内容包括： （一）建筑垃圾情况； （二）联单制度的执行情况和统计表按月备案情况； （三）建筑垃圾的运情况； （四）建筑垃圾运输车辆、建筑垃圾中转站的情况。 情况评估报告监督检查的方式包括书面检查、现场检查、现场核定等。 第条 市应当将建筑垃圾管理信息及时向有关部门通报，会同有关部门开展建筑垃圾联合监督检查。检查中发现有违法行为的，有关部门应当依法采取查封、扣押等强制措施并予以行政处罚。 建筑垃圾运输单位和运输车辆违反本办法规定的，除依法予以行政处罚外，市城市管理部门对运输单位和建筑垃圾运输车辆和扣除规定的记分。对扣分达到一定分值的运输单位或运输车辆，市城市管理部门责令其停运整改，经整改仍不符合规定的，依法暂停或者吊销其运输车辆的建筑垃圾准运证。 记分具体办法由市城市管理部门另行制定。 第四十九条【举报】城市管理部门通过设立举报热线电话等方式，受理公众对违法活动的举报和投诉。受理举报和投诉后，城市管理部门应当及时到现场调查、处理，并在15个工作日内将处理结果告知举报人或者投诉人。 举报和投诉查证属实，市城市管理部门可以给予奖励。生活垃圾混入建筑垃圾单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由部门责令限期改正： （一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由部门责令限期改正：（一）未取得运输许可证从事运输活动； （二）将未取得运输工具准运证的车辆投入运输活动；（四）未将和其他城市生活垃圾分开收集、运输； （）未实行完全密闭化运输；（）未保持运输工具外观整洁；情况评估