平江市创建国家环保模城市总结.docVIP

2006年平江市创建国家环境保护模范城市工作汇报 平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部 （2007年1月8日） 各位领导、同志们： 首先，我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市创建办的各位领导给予我市创模工作的关心和支持表示诚挚的谢意！下面，我根据《关于对创建全国文明城市工作暨主题创建月活动进行督察考评的通知》（创建办〔2006〕20号）精神，就2006年我市创模工作情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。 一、所做的主要工作 （一）统一思想，提高认识，健全组织 创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，促进我我市早日实现小康社会的重要举措；是树立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活质量，提高城市文明程度的有效途径。2005年，市委、市政府在分析我市当时发展状况的基础上，明确提出了“五城联创”战略部署（即：以开展创建全国文明城市为龙头，带动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的创建工作），加快城市环境基础设施建设，改善全市环境质量，促进经济、社会、环境协调发展。为全面贯彻落实这一决定，扎实推进我市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）工作，我们在2006年年初对此项工作进行了安排部署，并于4月20日在市政府召开了全市创模动员大会，正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。“十一五”期间，我市将以经济建设为中心，以创模活动为载体，以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，以环保基础设施建设为依托，以科技进步为支撑，以宣传教育为突破口，全面推进城市经济结构战略性调整，打造城市品牌，建设人与自然和谐统一的新型城市，促进城市的可持续发展。会上，成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥，市环保局局长任副指挥，市委宣传部、市发改委等66家单位组成的市创模指挥部。同时，指挥部在市环保局设立了办公室，办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。为切实加强对创模工作的组织领导，动员会后，各县区迅速落实会议精神，相继成立了由县区党委、政府分管领导为组长，各有关单位组成的创模领导小组。形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。 （二）分析差距，寻找薄弱环节，为创模工作奠定基础 国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容，是可持续发展思想在我国城市的具体体现，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期，国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容，提出了更高的要求；为此，市创模办组织工作人员对《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》等相关文件进行了深入的学习，并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习，我们对当前全国创模面临的形势，创模的成功经验、存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。 对照新的考核指标，我们科学、全面分析了我市的现状：在五大类32项（包括2项参考指标）指标中，我市有15项考核指标达到要求，还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求；其中，全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大；生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零，创模工作任重而道远。 （三）拟定工作规划和方案，确保创模工作有序展开 一是编制创模规划。我们根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》，在借鉴外省市创模成功经验的同时，结合我市的基础条件和发展优势，明确了创模工作的难点与重点，特别是在制定创模的总体目标与主要任务时，既以创模指标体系为基点，又从更高层面和发展要求来考虑，从而使我们的创模规划具有较强的针对性、系统性、目标性和可操作性。目前，规划初稿已完成，正在进行修改完善。 二是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、按步骤扎实推进，力争到2007年底通过科学规划和前期投入，使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求，申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格；力争到2010年底，使全市各项创模指标全面达到 《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》要求，申请国家环保总局考核验收。市创模指挥部制定了《平江市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，并经市委、市政府审议，印发给相关单位。《总体方案》进一步明确了创模工作的指导思想、目标任务和领导组织，将创建工作分为四个阶段（即动员部署、宣传发动阶段（2006年4月--2006年12月）；重点整治、全面推进阶段（2007年1月--201