2013年固原市原州区开城镇秋季退耕还林补植补造实施方案.docVIP

2013年固原市原州区开城镇秋季退耕还林补植补造实施方案 　　摘要 为巩固退耕还林成果，提升工程建设质量，保护退耕农户长远利益，确保退耕还林粮款的及时兑现，按照《退耕还林条例》和《原州区退耕还林工程实施管理办法》，根据自治区2013年退耕还林阶段性验收及原州区自查结果，特制定2013年固原市原州区开城镇秋季退耕还林补植补造实施方案，内容包括指导思想、建设原则、补植技术方案、组织管理措施等，以供各村参考实施。 　　关键词 退耕还林；补植补造；实施方案；宁夏固原；原州区；开城镇；2013年秋季 　　中图分类号 S721 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）20-0164-02 　　1 指导思想及建设原则 　　1.1 指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于延长退耕还林补助期有关政策》，以巩固退耕还林工程建设成果为核心，以建立结构完善、功能稳定的生态安全体系为宗旨，统筹人与自然和谐发展，实现生态改善、生产发展、生活富裕为目标，进一步将退耕还林工作与保障粮食安全、调整农业产业结构、增加农民收入有机结合起来，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，促进原州区经济社会可持续发展[1-3]。 　　1.2 基本原则 　　一是坚持因地制宜、适地适树与群众意愿相结合的原则。二是坚持造管并重的原则。三是坚持谁退耕、谁经营、谁补植、谁吃粮的原则。四是坚持缺多少补多少、应补尽补的原则[4]。 　　2 补植技术方案 　　2.1 整地 　　对原来退耕地造林带间距大于4 m需加密的补植造林地、原保存率小于85%的退耕地和草改林退耕地，都需要重新整地，整地时要合理配置水平沟、鱼鳞坑、带子田、水平畦，做到死土培埂、活土还原。 　　2.1.1 节水畦。这种整地方法适用于改良经济林区补植整地。栽植前，以地块为单位，结合小班地形先做好整体规划，株行距为1 m×3 m，再放线打点，然后挖坑培埂。小坑穴挖出的土用来培地埂，暂不回填，土若不够用可在外围取土，保留栽植行内表层肥土。地埂要直，表面整齐[5]。 　　2.1.2 带子田。带子田整地适用于黄土丘陵区原带子田加密整地。先在山坡沿水线用犁翻挖带沟（宽80 cm），再整成15°反坡状，带间距3 m[5]。 　　2.1.3 水平沟。在山坡沿水平线挖沟（深、宽均为60 cm），再用沟上沿活土层回填，回填后的水平沟底宽、沟间距分别为1.2 cm、4 m。水平沟整地适用于黄土丘陵区18°以下的坡地整地及草改林补植整地[5]。 　　2.2 补植技术 　　2.2.1 补植密度。补植密度以初植密度为主，具体为：水平沟内1 650株/hm2（外沿每隔1 m栽植1株），带子田3 330株/hm2，鱼鳞坑2 505株/hm2。 　　2.2.2 补植方式。采用植苗造林、扦插造林、播种造林（在以上2种方式的基础上，同时可选择在栽植点附近点插山杏核、山桃核）。 　　2.2.3 补植技术。裸根苗造林时应将苗木放在带水的桶中，以保持根系湿润；容器苗造林时，先将容器去掉，然后带土栽植。以上苗木栽植时挖40 cm×40 cm的栽植穴，然后把苗木置于穴正中扶植，填土一般提苗舒根，并用脚踩实，继续覆土至地平面，扶正踩实，即做到“一提二（三）覆土”。扦插造林时，先用1%生根粉溶液泡1昼夜，然后扦插，扦插时插条留出地面2～3 cm（2～3个芽眼）。 　　2.2.4 柠条播种方式。播种前做好整地工作（①鱼鳞坑整地：外沿向内10 cm处，每坑1～2穴；②带子田整地：带子田外沿埂内10 cm以内1～2行，均匀播种；③水平沟整地：外埂臂下30 cm处或埂脚上30～50 cm处1～2行；④集水坑整地：坑中心每穴1从），以提高土壤活性，清除杂草，提高土壤蓄水保墒能力。每穴内放置种子15～20粒，注意种子要散开，不能堆积，以防发霉变质影响发芽率。覆土厚度2～3 cm，播种量7.50～11.25 kg/hm2 [6-7]。 　　3 组织管理措施 　　3.1 加强领导，落实责任 　　为保质保量完成开城镇2009年秋季退耕还林补植补造工作，确保达到国家验收标准，区生态建设领导小组对补植补造工程进行督查检查，并根据检查结果对工作不力的单位和个人进行严肃处理。林业局负责技术指导及检查验收，乡镇组织农户进行苗木采购、补植补造等工作。 　　3.2 加大宣传，营造氛围 　　开城镇通过发放宣传公告、悬挂横幅、刷写标语、制作宣传牌、办板报等形式，加大退耕还林补植补造宣传力度，营造良好的氛围，提高退耕农户的思想认识，使他们重视退耕林地的成活率、保存率。按照“谁退耕、谁管护、谁补植、谁受益”的原则，将补植补造与粮款兑现相挂钩，切实提高退耕户的补植