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“佩里”全解读 　　“佩里”护卫舰是美国1970年代的产品。至今服役已超过40年，早已开始逐步退役。最近有消息称，2014年美国将退役大批舰艇，而其中7艘“佩里”级已被菲律宾盯上，极有可能开向南海。如今已到“伏枥老骥”阶段的“佩里”，为何还有魅力得到菲律宾的青睐呢？ 　　“佩里”级护卫舰全名为“奥利弗·哈泽德·佩里”（Oliver Hazard Perry），是以美国海军史上的伊利湖（Lake Erie）战役的民族英雄命名的一型通用导弹护卫舰，具有多种战术用途，可以承担防空、反潜、护航和打击水面目标等任务。其主要作战使命包括：为航行补给编队、两栖作战编队、军事运输船队和商业运输船队承担防空、反潜和反舰任务；保护重要的海上运输航线；协同其它反潜兵力执行反潜攻击任务等。 　　高低搭配的产物 　　二战后，美国海军已一跃成为世界上最强大的海军，拥有最庞大的驱护舰舰队。但除去战前大量建造的驱护舰外，战后在很长一段时间，美国海军一直将建造重点放在航母和核潜艇上，仅少量建造驱逐舰等，从而导致1969年美国众议院军事委员会在统计材料中指出，当时美国海军现役的171艘驱逐舰中有153艘已超过20年的舰龄。20世纪60年代正处美苏两超争霸时期，这些超龄的驱逐舰将对美国日后与苏联争夺海上霸权埋下隐患。 　　20世纪60年代，苏联海军发展迅速。虽然当时苏联海军驱护舰数量仍不及美国海军的一半，但舰龄相对年轻，性能也较美国海军的优越。此外，苏联海军的潜艇作战能力还有了质的飞跃，无论是核潜艇还是常规动力潜艇，均装备了先进的反舰导弹和自导鱼雷，对美国海军航母打击群构成了极大威胁。而且到70年代中期美国撤出越南时，美苏两国海军舰艇数量比已达到436：730，并有继续扩大的趋势。 　　而美国海军在20世纪50年代中期自“孔茨”级起，共建造了43艘导弹驱逐舰，到70年代中期建成“尼米兹”级核动力航母、“斯普鲁恩斯”级驱逐舰、“塔拉瓦”级两栖攻击舰等高性能舰艇。尽管具有较高战术使用价值，但造价昂贵，数量有限，无法满足美国海军日益增加的对苏反潜需求。这一时期，美国仍深陷越战泥潭，再加上1974-1975年世界经济危机爆发，美国海军造舰预算严重紧缺。“佩里”级正是在这样的背景条件下发展起来的。 　　1970年4月14日，埃尔默·R·朱姆沃尔特出任美国海军作战部长。在预算经费困难的情况下，他提出了“高低搭配”的海军舰艇发展策略，即以数量较少、性能优越的“高档”主力舰艇作为海军舰队骨干，搭配可以大量建造的“廉价”低档舰艇，联合进行制海任务。“佩里”级护卫舰正是高低档舰艇搭配发展战略中的“低档舰”，进行了大量迅速的建造，成为第二次世界大战后建造数量最多的一级护卫舰。 　　论证之初，“佩里”级原被称为“PF巡逻护卫舰”，于1970年9月开始进行可行性论证，1971年12月完成初步设计，1972年4月授予纽约吉伯斯公司和考克斯公司进行整体设计，1973年5月开始进行技术设计，同时巴斯钢铁公司造船厂也开始进行施工设计，并负责首舰“佩里”号（FFG-7）的建造。“佩里”号于1975年6月开工，并被正式称为导弹护卫舰（FFG），1976年9月下水，1977年12月完工服役。“佩里”号护卫舰从可行性论证到完工服役，仅耗时7年，美国海军共建造55艘，其中美国海军51艘，最后1艘“英格拉姆”号（FFG-61）于1989年服役；澳大利亚皇家海军4艘。 　　在采办“佩里”级护卫舰时，美国海军几乎将费用控制思想贯穿于整个项目设计建造和管理方面，并取得了罕有的成功。首先，是按照“限额费用设计”，即在设计前由海军作战部长亲自限定建造费用、吨位和舰员编制，在建造中均不得突破限额，这样避免了以前美国海军舰艇建造计划因建造费用增加而一再被削减的命运。其次，由海军和船厂联合进行设计，针对所出现的问题不断进行修正，在完成初步设计后，吸收首制舰和后续舰建造厂共同参加改进设计，并借用了美国空军战斗机原型机试飞的理念——由“佩里”号先试运行一段时间，将需要修正的问题增加到后续舰建造工程中，从而避免出现问题归属不清的现象。最后，建立陆上试验场，即在陆地上进行新舰作战系统试验，以降低费用和风险。这些在“佩里”级护卫舰建造过程中所采用的方法和思路，后来被广泛应用于美国海军其它舰艇的建造项目上，均收到不凡的效果。 　　低档不低性能 　　作为冷战时代的典型产物，从设计思想上来说，“佩里”级护卫舰是一种便宜可耗损的低档战舰。其首舰“佩里”号总建造费用为4450万美元，到1980财年每艘舰艇建造费用也仅达2亿美元，相对其它高性能战舰，可算是极为“便宜”了。“佩里”级的大批量建造，填补了当时美国海军护航舰艇的紧缺。尽管“便宜”，但“佩里”还是在航母打击群、远洋两栖编队、补给编队或护航远输船队中承担了反潜作战、有限