西双版纳水利发展十二五规划总体思路.docVIP

西双版纳傣族自治州水利发展 “十二五”规划报告 （听证稿） 西 双 版 纳 州 水 利 局 二〇一一年四月  审定：杨　群 审核：杨明德 校核：柳冠春 编写：柳冠春　 袁学友 参加人员：孙　勇 　郭　宾 　 马　军　 陈德学　 目 录 第一章 规划背景 2 一、“十一五”成就 2 （一）治水思路逐渐转变 2 （二）水利投资规模空前 2 （三）水利建设和管理取得重大突破 4 二、面临的形势 5 （一）存在的主要问题和制约因素 5 （二）水利发展新形势 7 第二章 规划指导思想、基本原则和发展目标 8 一、“十二五”规划指导思想 8 二、“十二五”规划基本原则 9 三、“十二五”规划发展目标 9 第三章 主要任务和总体布局 10 一、主要任务 10 二、总体布局 11 第四章 重大工程和投资需求 12 一、重大工程 12 （一）水源工程 12 （二）病险水库除险加固工程 13 （三）病险水闸除险加固工程 13 （四）农村饮水安全工程 13 （五）山区五小水利工程 13 （六）防洪工程 13 （七）水土保持工程 14 （八）节水灌溉工程 14 （九）中低产田改造及干支渠防渗工程 14 （十）水源保护和水环境治理工程 15 （十一）水文设施建设工程 15 （十二）水利行业能力建设工程 15 （十三）农场（农垦）水利建设工程 15 二、投资估算 16 第五章 保障措施 17 第一章 规划背景 一、“十一五”成就 “十一五”期间，是西双版纳州水利发展史上极不寻常、极不平凡、取得丰硕成果的五年。全州水利建设在各级各部门的高度重视下取得到了巨大的发展，在以“润滇工程”为代表的水源工程、农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程以及节水型社会建设、水土保持、防汛抗旱、水利管理及改革等各个重点领域均取得了重大进展，“十一五”规划确定的各项目标和任务基本实现，为“十二五”水利发展和改革打下了良好的基础。 （一）治水思路逐渐转变，实际情况，适时调整水利建设的重点，集中力量防洪减灾、饮水安全等重领域，。 “十一五”水利完成投资汇总表 年份 合计（万元） 其中（万元） 水利投资 水电投资 小计 基建投资 农水投资 2006 10070 8420 4173 4247 1650 2007 14879 13679 6579 7100 1200 2008 17290 17290 9185 8105 　 2009 26568 24568 14464 10104 2000 2010 37925 34800 21608 13192 3125 合计 106732 98757 56009 42748 7975 （三）水利建设和管理取得重大突破 1、重点水利基础设施建设取得巨大成效 ——水源工程方面：完成了勐腊县大沙坝和景洪市勐宋两座中型水库及一批小型水源工程的建设，新增水库总库容8660万立方米，新增灌溉农田面积7.49万亩，改善灌溉农田面积2.86万亩。 ——病险水库除险加固工程方面：全面完成了景洪市曼飞龙中型水库及景洪市云盘等10座小（一）型病险水库的除险加固，此外2010年还实现新开工建设勐海曼西良、曼给（一）、曼兴3座小（一）型病险水库。“十一五”除险水库总库容达6046.8万立方米。 ——农村饮水安全工程方面：完成投资13924万元，新建农村饮水安全工程1304件，解决了全州30.16万人饮水不安全问题。 ——灌区建设工程方面：通过对勐海大型灌区4个年度工程及省补干支渠防渗工程、州级“五通”水利工程等项目建设，共完成渠道节水改造与续建配套183.94公里，新增农田灌溉面积7.9万亩，改善农田灌溉面积18.43万亩，年节水量达到9749万立方米。 ——城市防洪及河道治理工程方面：完成了景洪市澜沧江堤防三期工程的建设，实施了勐海县打洛界河治理工程、景洪市南阿河一期治理工程等项目建设，城市防洪标准得到大幅度提高。 ——治理水土流失面积173平方公里。 2、水利改革和管理不断得到深化 防汛抗旱减灾体系初步建立；水管体制改革稳步推进，基本完成了小（一）型以上水利工程的管理体制改革，基本完成了农村小型水利工程管理体制改革特定的自然地理条件和社会经济条件，水利建设长期性、艰巨性和复杂性随着经济社会发展对水利越来越高的要求，在应对重大水利突发事件方面相应的预案和对策尚不完善一些水利工程存在“重建设轻管理”、“重规模轻效益”、“重骨干轻配套”等问题建设小康的奋斗目标以改善民生、促进发展、保护生态为首要任务，以最严格的水资源管理为基础，以提高水利社会效益、经济效益和生态效益为，以深化改革和科技进步为动力，以创