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第十章 城市绿地系统规划 一、现状概况 哈尔滨城区现已形成以沿江一条线，马家沟两岸绿化为主体的“J”字形绿化主体，以公园、游园、街头绿地为点，以道路绿化为线、以居住区绿化、单位绿化为面的点、线、面相结合的园林绿化体系。截止2003年底，现状绿地面积6989.4hm2，绿地率23.9%，绿化复盖率27%，人均公共绿地5.4m2/人，各项绿地指标普遍较低。 公共绿地主要分布在沿松花江南岸、马家沟河两岸，现有公园23处。公共绿地总面积1883.8hm2，占全市绿地总面积的25.61%；实施绿化的街道有1023条，街道绿地普及率89％；居民庭院绿化面积229.43hm2，绿地率13.6％；庭院绿化单位1652家，绿地面积3491.45hm2；生产绿地总面积545.31hm2，占建成区总面积1.86％；现有各类防护绿地939.41hm2，零散分布在铁路沿线和城乡接合部，尚未构成体系，在铁路沿线、哈东及哈西化工区缺少防护绿地。 二、存在问题 l、绿地总量不足，布局不合理，没有发挥调解和改善生态环境的作用。 现状绿地各项指标均低于国家园林城市评选相关标准，距国际绿化先进城市差距更大；生态敏感区两侧控制宽度窄（如：马家沟、何家沟、铁路等），绿地公共性差，未能较好地将城乡内外绿地之间连接起来，没有发挥生态廊道和栖息地的作用，满足不了城市可持续发展需要。 2、城乡分隔，绿地结构不合理，综合效益水平低。 绿地种植结构不科学，绿地绿量少，生态效益水平低；对绿地经济价值认识不够，制约着生态经济体系的建立。 3、绿地生态景观特色不突出，文化涵量较低。 4、物质、技术保障系统亟待建立。 绿化苗木严重短缺；城区内拓展绿地的难度较大；科研、技术、管理人才队伍有待加强。 5、管理法规政策体系有待完善 地方性有关绿化的法规制度有待健全，部门间协作协调机制有待加强。 三、规划策略 1、从城乡一体化这一大环境生态绿地系统统盘进行研究。 2、绿地布局规划与城市产业结构调整统盘考虑。建成区工业“退二还三”，外迁后原用地应优先考虑置换为公共绿地。 3、绿地布局规划与旧区改造、城市综合整治统盘考虑。同时要继续结合城市综合整治，实施拆违还绿、拆墙透绿、搬迁补绿。 4、通过对哈尔滨市绿地与生态环境影响机理进行分析，针对城市主要污染问题(热场分布与热岛效应、沙尘、噪声、静风、逆温层现象等)，选择相应的绿地布置模式。 ·依据城区风向特征，建立南引北挡的总体绿化布局体系，让城市西南部起到向城区输送氧气的“氧气库”的作用，在西北部起到阻挡寒冷的西北风和外来沙尘入侵的作用。 ·在城市上风向规划楔形绿地和供氧生态廊道，将郊区清新的空气输入城区。重点利用水系、铁路、高压走廊，同时在生态廊道重要节点规划大面积绿地，提供补养功能。 ·规划绿廊分隔城区，组团内部按点、线、面规划生态绿地，利用热岛效应形成空气环流，促进污染物扩散和降低热岛温度，缓解静风时空气污染物不宜扩散和热岛现象。 5、城市园林绿地风格应以乡土树种乔木为主，灌木为辅，形成乔、灌、草及地被植物相结合的复层绿化体系，并体现“中西合璧，现代与传统交融”的国际化、生态化、现代化和整体性、大手笔、粗犷、质朴的北方寒地风格。 四、规划布局 按照以“一江、两河、三沟、四湖”为依托构筑生态框架，绿地系统规划采用“环状－楔形放射－格网”组合布局模式，构建形成“三环、三纵、四横、十六园、八片”的绿地布局结构体系： “三环”：即城内铁路（规划轻轨）、三环路、外围四环快速路3条环形交通线沿线两侧绿带。 “三纵”：即城区内信义沟绿廊、马家沟绿廊、何家沟绿廊。 “四横”：即松花江北岸风景长廊、松花江南岸风景长廊、呼兰河及沿岸湿地、滨绥铁路线长廊。 “十六园”：即在本规划期内要重点建设的16处市级大型公园。 “八片”：即规划在郊区现有林地、风景区（自然保护区）的基础上，在城区外围辟建的大面积生态林地，总面积为128km2，作为城市的氧气库，并从多个角度楔入城区，将含氧量高的清新空气输入建成区内。它们是：松北新区光明楔形绿地、东方红楔形绿地、天恒山风景区、莫力街楔形绿地、万家楔形绿地、团结楔形绿地、卫星楔形绿地、长岭湖风景区。 2020年规划公共绿地面积4692hm2，绿地率38%人以上，绿化覆盖率40%以上，人均公共绿地不少于10.2m2，各项绿地规划布局如下。 1、公共绿地 参照国际上的分类标准，结合哈尔滨实际情况，到2020年规划市级公园16个，面积为873.97hm2；扩建市级公园一处，即：省森林植物园，新增绿地面积67.4 hm2；结合松北区、群力新区、平房南部新区及老城区危房改造、工业企业搬迁，规划26处区级公园绿地，面积为188.6hm2（详见表10-1）；其它级别公园绿地按服务半径理论规划布局，保证市民出行500m可以到达一块公共绿地。 表