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第三章 报告 请示 批复 教学内容：报告和请示的概念、种类、特点、结构写法和写作要求。 教学目的：理解报告和请示的概念，了解通知和通报的种类、特点以及写作要求。能够拟写报告和请示。 教学重点：报告和请示的概念、种类和写作要求。 教学难点：报告和请示的拟写；报告和请示的区别。 报 告 概念 报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。 特点：1.内容的实践性 2.表述的概括性 3.选材的灵活性 报告的类别及功用 1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。 2．工作报告:汇报单位工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。 3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。（如：薪酬调查报告） 报告的结构及写法 报告的结构包括标题、正文、落款三部分。 报告的正文一般包括缘由、事项和结尾三部分。 1.标题：由制发机关、事由、文种三部分组成。 2.主送机关：为直属上级机关。 3.正文：正文由导语、事项和尾语组成。导语写报告的目的或缘由。主体即报告的具体内容。答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。它不能要求上级回复，但由于是一种上行文，要表明谦虚的态度，需要表示主动接受评价、审查的态度。所以，才常有“以上报告，请审阅”，“以上报告，如有不妥，请指正”等习惯用语。 4.落款：在正文后右下方标注发文机关。 报告例文 ××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告 ××省人民政府： 省政府转来××××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市 政府调查研究 ，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下： 一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在××河的污 染主要是××区排放的污水所致。×区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水 处理厂未能及时建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。为解决 ××河的污染，市政府已抓紧×区污水处理厂建设，争取在19××年建成。×区污 水处理厂原设计概算为831 6万元，按现行价格估算约为1100万元，已于19××年 ×月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元 投资已全部落实，×区城环局正在组织实施。 根据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建 成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水 处理厂的出口，这就避开了污染区。 二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对 地下水和环境的污染。选址已责成×区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关 部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减 少对地下水的污染。 ××市人民政府 二×××年×月×日 请 示 概念：是指下级机关向上级机关或事务主管部门请求对某项工作给予审核、指示、批准时使用的一种公文。 请示为上行文，具有强制回复的性质。 请示类型 有多种分类。根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类： 1、请求指示的请示。请示上级机关对有关的方针、政策、规定中的难以理解或不明之处，以及在执行过程中需作变通处理的问题或涉及其他机构职权范围的问题予以回复。 2、请求批准的请示。这类请示多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。 与报告比较，请示的特点更鲜明地表现为： 1、行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述性质。 2、行文目的的求复性。请示的目的是请求上级指示、批准，解决具体问题，要求做出明确批复；而报告的目的则在于让上级知道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复。 3、行文时机的超前性。请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施；报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不事前行文汇报方案。 4、请求事项的单一性。请示要求一文