穆棱市六峰湖自然生态旅游区建设规划.docVIP

规划编制的背景和依据 1.1 背景 六峰湖自然生态旅游区位于穆棱河上游的六峰山脚下，穆棱市共和乡南4公里处，距穆棱镇南80公里。属于穆棱林业局施业区内。北靠共和乡，南连和平林场与吉林省汪清接壤，西是老爷岭六峰山分水岭，东山为太平岭西麓分水岭。地理坐标为北纬43054/49//—44005/52//，东经130005/54//—130013/13//。本旅游区为穆棱市六峰湖自然保护区中的11KM2范围。其中：六峰湖水面5.1KM2，林草地2.3KM2，耕地0.4KM2，沼泽湿地、河溪及养鱼池占地0.23KM2，居民区及道路等其他用地2.87KM2。 六峰湖由六个山峰围成的水体而得名，前身是1969—1978年建成的大型人工水库，即团结水库。1996年11月被省政府批准为省级自然保护区，面积为69.51KM2，其中：山林地占90.2%，水域占9.1%，湿草地、耕地及其他占0.7%。本区是以山水景观为主体的森林水域风貌为自然生态旅游背景；另有抗联遗迹为人文历史背景。因此，本区定位是集自然风光和历史遗迹于一体，将开发建设成为供旅游者观光、休闲度假、疗养的省级风景名胜区和国家生态旅游示范区。 1.2 旅游区发展现状 本旅游区为穆棱市六峰湖自然保护区管理处与团结水库管理处共同管理。自1985年水库提出了发展六峰湖地区生态旅游业的构想以来，相继建成了1310平方米的六峰湖宾馆一座，1200平方米的干部疗养所一处，有线电视差转台一部，并设有卫生所等条件。现有房屋建筑面积2100平方米，其中：综合办公楼8200平方米，车库400平方米，食堂500平方米，接待活动室400平方米。 湖区建有装机容量为750千瓦的水力发电站一座，年设计发电量为294万度。水产养殖全年产鱼50吨。 该旅游区现以开辟垂钓、游湖、攀山、野游等十余个旅游项目，现有旅游从业人员80人，年接待旅游人数达3万多人次，旅游业收入年达到900多万元。 经过十余年的开发建设，虽有了初步接待游客能力，但是随着旅游事业的迅速发展，目前的状况是远远满足不了旅游发展的需要，其主要问题是缺乏开发建设资金，基础设施简陋，路况较差影响可进入性；景区、景点建设滞后，对游客吸引力不强；服务设施不配套等，严重制约着本区旅游业的发展。因此，必须搞好旅游区发展规划，加快开发建设步伐，促进旅游经济的快速发展，以发挥旅游业在第三产业中的龙头作用和对地区经济的拉动作用。 1.3旅游区发展的外部环境背景 1.3.1. 旅游业已成为世界第一大产业 旅游业被称为“朝阳产业”，目前，世界旅游业已成为第一大产业。预计到2020年，全球国际旅游者将达到16亿人次，国际旅游消费将达到2万亿美元，国际旅游人数和国际旅游消费的年平均增长率分别达到4.35%和6.7%，高于世界财富平均增长3%的水平。其增长速度将远远超过世界经济的增长速度。国际旅游将呈现强劲增长势头。 1.3.2中国将进入世界旅游强国行列 自20世纪80年代以来，特别是改革开放使中国旅游业取得了长足发展，进入了高速发展时期。1999年接待海外游客和旅游外汇收入分别在世界排名第七位。2000年全国旅游业收入4500亿元，相当于国内生产总值的5%。据世界旅游组织预测，2020年，中国入境人数将居世界首位，中国出境旅游人数将居世界第四位。未来20年中，中国旅游业的支柱产业地位将逐步显露，中国将跻身于世界旅游强国之列. 1.3.3旅游业将成为黑龙江省支柱产业 改革开放20多年来，黑龙江省旅游业发展的基础业已形成并不断完善，市场占有率稳步提高。1996—2000年黑龙江省连续四年被评为全国旅游业发展速度最快的省份之一。现已初步形成了重点突出，门类齐全的“OKL”龙江旅游框架格局。其发展目标是：到2005年，旅游业总收入占国内生产总值的5.55%；2020年全省旅游业总收入将达到或超过1081亿元，占全省当年国内生产总值的7.72%，其上限将占全省国内生产总值的10.1%，实现建设旅游强省的目标。使其真正成为全省国民经济的支柱产业。 1.3.4加快旅游强市建设的牡丹江市 为加快旅游强市建设的牡丹江市，正在进一步优化全市旅游资源开发环境，全面推动旅游产业的升级，以强有利的措施开展市域旅游发展总体规划，并制定了牡丹江市“十五”期间旅游重点项目建设任务书，其中：穆棱市的第一项任务就是《穆棱市六峰湖自然生态旅游区规划》编制工作。 综上，就是《穆棱市六峰湖自然生态旅游区总体规划》编制的背景和外部环境形势 1.4 依据 本规划编制的主要依据及参考文献： 《风景名胜区规划规范》 国家质量技术监督局，建设部 2000年 《旅游发展规划管理办法》 国家旅游局 2000年 《中国旅游业发展“十五”计划和2