2013加强对监管权力运行的监督制约创新有效预防腐败的制度机制.docVIP

加强对监管权力运行的监督制约 创新有效预防腐败的制度机制 　　——湖南保监局纪委在中国保监会系统纪检监察工作会议上的经验交流材料 　　为进一步加大从源头上防治腐败的力度，确保监管权力在阳光下规范运行，2008年以来，湖南保监局深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有关要求，在容易滋生腐败、发生问题的权力运行重点领域寻求突破口，从强化对保险监管权力的监督制约入手，选准着力点，大力推行行政处罚查处分离。我局按照“有力制衡、阳光运行、量化法治、全程监察”的设计理念和实践要求，着力完善工作制度机制，合理配置权力结构，加强监督制约，实现案件调查权、处罚建议权、处罚决定权和监督权四个执行主体分离，在创新有效预防腐败的制度机制方面进行了有益的探索和尝试。行政处罚查处分离工作机制实施一年多来，对规范监管权力运行、依法行政和进一步从源头上防治腐败发挥了积极作用，效果明显。湖南省委副书记、省长周强批示：“湖南保监局积极推行行政处罚查处分离工作机制，是可贵的探索。”实践表明，推行这一机制对于实行依法行政，提高行政绩效和执法公信力都具有重要的意义，为我省深化行政管理体制改革提供了有益的经验。” 　　一、提高认识 　　如何围绕抓监管、防风险、促发展来更好地发挥纪检监察在预防腐败、监督权力运行方面的作用，使纪检监察全程参与、有效渗透保险监管中心工作，始