中小河流治理规划报告.doc

目 录 前 言 - 1 - 一、必要性和紧迫性 - 1 - 二、指导思想和原则 - 1 - （一）指导思想 - 1 - （二）编制原则 - 2 - 三、中小河流基本情况 - 3 - （一）基本情况 - 3 - （二）灾害程度及成因分析 - 13 - （三）河流现状及已有防洪工程情况 - 18 - （四）存在问题及主要经验教训 - 22 - （五）规划及前期工作状况 - 24 - 四、规划治理的重点 - 25 - （一）基本思路 - 25 - （二）基本原则 - 26 - （三）确定依据和理由 - 26 - （四）确定的重点地区、河流（河段） - 27 - 五、规划项目 - 28 - （一）磁窑河 - 29 - （二）安上河 - 32 - （三）禹门河 - 37 - （四）阳城河 - 42 - （五）虢义河 - 46 - 六、工程投资估算 - 51 - （一）投资估算依据 - 51 - （二）工程投资 - 52 - （三）投资估算表 - 53 - 七、主要效果评价 - 87 - 八、环境影响评价 - 88 - （一）对环境影响分析 - 88 - （二）环境保护措施 - 89 - （三）结论 - 91 - 九、建设与管理要求 - 91 - （一）管理机构 - 91 - （二）工程管理范围 - 91 - （三）工程观测 - 91 - （四）交通与通讯设施 - 92 - （五）防汛抢险设施 - 92 - 十、保障措施及政策建议 - 92 - （一）组织保障措施 - 92 - （二）技术保障措施 - 92 - （三）治理工程招、投标 - 93 - （四）实施监理机制 - 93 - （五）检查与竣工验收 - 93 - 附图： 汾阳市中小河流治理建设规划图(1：5万) 前 言 汾阳市地处吕梁山脉中段东麓，汾河中游西岸，晋中盆地西南边缘。地势西北高东南低，由山区到平原成阶梯状展布。行政区划总面积1178.9km2，其中山区面积745km2，占到总面积的63%。 汾阳市的河流除文峪河、磁窑河为过境河流外，本区内河流有安上河、小相河、寺头河、峪道河、向阳河、禹门河、董寺河、阳城河、虢义河。这些河流多发源于吕梁山东缘本市境内，部分小沟发源于丘陵区上部，其海拔高程约在1200~1800m，进入盆地高程为800m左右，有源短、坡陡、流急的特点。而进入盆地后坡降陡减，洪水渲泄不畅，有的小河沟至平川甚至消失，导致了本市洪水灾害发生频繁。 根据《山西省重点地区中小河流近期治理建设规划大纲》的要求，本次规划的中小流域面积在200~3000km2之间，汾阳市的中小河流满足这一条件的有四条，即安上河、禹门河（峪道河、董寺河）、阳城河、虢义河。 安上河、禹门河（峪道河、董寺河）、阳城河、虢义河历史上曾发生过多次洪涝灾害。淹没下游村庄和企业，冲毁房屋、淹没耕地、河堤、桥梁决口，造成极大的经济损失。汾阳市中小河流存在的这些问题不仅直接威胁该地区人民生命财产的安全，还直接影响该地区全面建设小康社会和社会主义和谐社会的建设进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。 按照《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）中明确提出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入，中央对中西部地区给予适当补助，引导地方搞好河道疏浚”。2008年全国水利厅局长会议将编制中小河流治理规划作为水利工作的重要内容。为贯彻落实中央1号文件精神，积极推进中小河流治理，加快中小河流治理规划编制工作，水利部以办规计[2008]211号下发了“关于做好重点地区中小河流规划编制工作的通知”，水利部规划计划司、水利水电规划设计总院于2008年7月下发了《全国重点地区中小河流近期治理建设规划工作大纲》。以及我省中小河流治理规划编制工作大纲的要求，我市组织并聘请有关工程技术人员对上述河道进行规划，提出近期治理方案。 一、必要性和紧迫性 由于汾阳市所处的自然地理位置，其城市上游由吕梁山中段发源的主要沟道河流有9条，这些沟道河流大都上陡下缓、河槽上宽下窄，一遇暴雨，洪水来势迅猛，而下游排泄不畅。遇到时间集中、地点集中、雨量集中的暴雨时，极易形成强度大、历时短、洪流急的暴雨山洪灾害，极难防范。这将直接威胁着汾阳市区及边山一带人民群众、厂矿企业的生命财产安全。历史上曾经发生过多次淹没农田及厂矿、冲毁房层、河流决堤等洪涝灾害。这些河道存在的潜在威胁，已严重影响着汾阳市全面建设小康社会的进程，严重影响着该市建设和谐社会、实现人与自然和谐相处的进程，严重影响着汾阳市经济社会的可持续发展，已到了必须治理的地步。因此，这次山西省委、省政府根据党中央、国务院及水利部的有关治理中小河流的指示精神，由省水利厅组织的对全省中小河流进行规划治理工作，