加快北京農业高新技术产业化发展对策的探讨.docVIP

加快北京农业高新技术产业化发展对策的探讨 　 　 ??? 一、农业高新技术产业化的内涵和发展农业高新技术产业化的基本条件 ??? 所谓农业高新技术，是指能广泛应用于农业领域，对农业经济发展和农业科技进步产生深刻影响，并能形成新型农业产业的高技术和新技术，包括国家认定的航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、新能源技术、新材料技术和生物技术等7个高新技术领域的相关内容；狭义上是指农业生物技术和农业工程技术，包括基因技术、细胞技术、酶技术、发酵技术和设施农业、农业机械技术等。农业高新技术产业化，是指按照科研、开发、生产、经营一体化原则，以市场为导向，以农业高新技术成果转化为基础，发展各具特色的农业科技产业实体或企业集团，进行专业化、系列化、集约化的生产经营活动，它是农业高新技术的研究、应用、扩散不断形成产业的过程。通过农业高新技术产业化，将使知识形态、技术形态方式存在的间接生产力转化为物质形态的现实生产力。 ??? 显然，根据农业高新技术产业化的内涵，发展农业高新技术产业化必须具备以下条件：(1)高质量的农业高新技术成果；(2)现代化的生产设备和生产手段；(3)高素质的人才结构和员工队伍；(4)多元化的产业主体；(5)崭新的运行机制；(6)健全的市场体系；(7)政府宏观指导和支持。 二、北京农业高新技术产业化发展的现状 ??? 从90年代中期以来，北京市政府对农业高新技术及其产业化的发展给予高度重视，使得农业高新技术及其产业化在北京地区发展迅速，据北京市农委提供的统计数据，到2000年12月为止，北京市共建立431家农业科技园，其中区级401个，市级30个，总投资50多个亿，占地规模22.7万亩。这些农业科技园大都投资主体明确，采用现代企业管理制度，利用高新技术改造和嫁接传统农业。在30个市级农业科技园中，股份制形式的有20家，民营个体的有10家，总投资15.5亿元。北京农业高新技术产业化的发展初具规模，已成为北京市现代农业建设的标志性和导向性工程，具体表现在以下几个方面： (一) 农业高新技术产业初步形成 ??? 近年来，北京市政府围绕农业高新技术产业化的发展，集中人力、物力、财力，全面启动种子、种苗、种畜、种禽工程、生物技术和生化工程、农业生态工程、温室工程、现代农机工程、新型肥料工程、旱作农业和节水灌溉工程、绿色食品工程等农业科技创新计划和项目，获得了一批农业高新技术成果，初步形成了一批农业高新技术产业。 (二) 农业高新技术得到推广，农业科技产业得到启动 ?? ?2000年北京农业重点推广10项高新技术，启动6个产值在100万元以上的农业科技产业，产生了巨大的经济和社会效益，有力地促进了高新技术、农业科技成 果向现实生产力转化，共同推进了农业高新技术产业化进程。 (三) 农业企业发展加快，农业科技企业脱颖而出 ??? 近年来在北京市政府相关政策支持、扶植下，京郊已发展国有、集体、民营、个体和混合所有制的农业企业5100多家。出现了锦绣大地、大北农饲料、北京顺鑫 农业股份有限公司等有发展前景的民营型科技企业。工业企业也纷纷介入农业成为京郊农村经济增长中的一个新亮点。如蓝田股份有限公司在昌平投资40亿建立农业高科技园区，主攻种苗和牧草种业。 (四) 信息技术开始进入农业，智能化农业信息技术应用示范工程的建设已初见成效 ??? 1996年，北京地区智能化农业信息技术应用示范工程开始启动，该工程项目以示范区建设的形式展开，在北京郊区10个主要农业区县，从试验区、示范区、辐射推广区三个层次进行实施。以顺义区三高农业示范区为核心建立试验区；在顺义区、通州区、朝阳区、大兴县建立示范区20万亩；在全市范围内建立100万亩的辐射推广区和200多块示范样板田。示范区经过4年的建设取得了明显成效和阶段性成果，在生产中累计示范推广面积近600多万亩，取得了显著的社会效益和经济效益。 (五) 农业高新技术产业化发展模式探索取得进展 ??? 近年来，农科教、产学研相结合进行农业科技成果的研究开发速度加快，农业高新技术产业化的模式和运行机制探索取得积极进展，形成了多种类型各具特色的农业高新技术产业化发展模式。如北京朝阳区的农业高新技术示范基地模式、昌平的农业高效示范区模式、顺义的“三高农业试验区”模式、怀柔的农业高新技术嫁接传统农业模式、平谷的畜牧业养殖机械化模式等，这些模式内容新颖、创新性强，具有较好的示范和带动作用。 三、北京农业高新技术产业化发展中存在的主要问题 ??? 目前，北京农业高新技术产业化发展尚处在起步、发育阶段，在发展过程中还存在着不少困难和问题，主要表现在： (一) 北京对农业高新技术产业缺乏宏观上的统一指导和管理 ??? 目前，农业高新技术产业的建设和发展还未列入北京市农业发展中、长期规划，对北京农业高新技术产业的开发也缺