2014环保验收程序及注意点.docVIP

做好建设项目竣工环境保护验收工作的一般程序及注意点 总论 根据国务院第253号[1998]《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护总局第13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的精神及竣工验收的有关要求，总的来说，做好竣工验收项目的主要程序为：业务委托—现场踏勘—方案编写及审核—签定合同—现场监测—报告编写及审核—验收会（验收意见、公示材料及验收检查路线图）—资料存档。 在承接站领导安排的竣工验收项目或业务室室内安排的竣工验收项目及其它项目后，项目负责人应充分了解项目所处行业的特点，应事先查阅有关资料或省站已经做过的同类型企业项目的监测报告。项目负责人应严格按建设项目竣工环境保护验收监测作业指导书程序要求操作。在目前情况下，首先应做到（1）采用新的竣工验收监测资料清单；（2）在现场勘察完成后填写现场勘察记录表；（3）所有项目开展合同评审，并做好合同评审记录的填写；（4）做好验收监测期间生产工况及处理设施运转情况记录表的填写；（5）原始记录交接单的填写；（6）验收报告存档材料清单填写；（7）有分包情况的，收集分包方站计量认证资质证明材料极其评审记录，数据要做标识；（8）开展部分报告的电子文档存档工作；（9）合同存档：合同存档用监测业务委托协议，加监测方案作为实验室认可合同。 一、现场踏勘 1、现场踏勘前或后，应给厂方提供建设项目竣工环境保护验收所需的资料清单，要求建设单位按资料清单准备和提供相关资料 。该资料清单随着环保管理部门要求的不断提高，我们也要不断完善。项目负责人应对建设单位提交的相关资料、文件进行审核，检查建设项目文件是否齐全，程序是否合法，相关资料是否齐备。现场踏勘要认真仔细，做到不漏点位，每点必到，要求企业环保人员配合的工作如测点位置、测点开孔位置、电源准备、测试平台搭建等都需向企业环保人员交代清楚。 方案编写需要的资料最好能够在现场踏勘时收集到，我们不要求看点一天就完成，两、三天都可以，最好能在现场踏勘时能够编写出初步方案。 二、监测方案编写 建设项目竣工环保验收监测方案是对一个建设项目在建设过程中对环评报告书所提出的环保措施落实情况和环保设施实际完成的情况进行检查和监测的一份计划书。 在编制《验收监测方案》之前，首先应收集查阅各种资料，包括： 建设项目环境影响报告书（或表）； 环保主管部门对该环评报告书的审批意见； 行业主管部门对环评报告书的预审意见； 项目所在地环保局对报告书的预审意见； 建设项目可行性研究报告和初步设计书中环境保护的篇章； 建设项目的生产工艺、原辅材料、生产工艺流程（图）及其它相关图表； 建设过程中环保措施和环保设施的生产工艺流程图及相关图表； 委托处理废水、固体（液）废物的相关文件、合同等； 建设项目建成试运行后，企业环保工作的规章制度，环保设施的操作规程等； 项目建设过程中，企业有关环保设施发生变更的情况说明、请示及有部门的批复等； 需要特别注意：竣工验收项目范围、建设内容表述情况等工作（举例：天皇药业）。 平面总图工作要自己根据实际情况画图，500米内都要标出敏感点。不要把环评报告书平面总图随意复印放进方案，不清楚及与实际不符。建设项目所在地要认真核对是否变动，敏感点距离要准确，红外线测距仪要计量鉴定。 固废外售单位资质，手续要合法、承接单位也要合法、要有合同批文。该有的附件要附上（举例：美佳热电、浙化联） “三同时”表采用新表，要体现区域增减量，有污染在线监测的应做比对。 验收监测方案的内容一般包括： (1)、前言部分 一般是简述建设项目和验收监测任务的由来，建设项目的历史沿革，工程建成并投入试运行的时间，委托单位，负责验收监测的单位，现场踏勘的时间等等。 (2)、简述验收监测的依据，包括 国家和地方有关建设项目环保管理的法规、办法、技术规定等；与本建设项目有关的环保技术文件，国家、地方、行业主管部门对本项目有关的批复意见，工程建设中有关环保问题的各类报批文件，建设项目方有关环保设施运行情况的自检报告及委托验收监测的委托书等。 (3)、简述验收监测的目的 (4)、建设项目的工程概况，包括： 建设项目所在地的自然环境概况；建设项目工程的基本情况（建设时间、试运行时间、总投资、生产规模等等）；生产工艺情况、生产的原辅材料，主要污染源，环保设施的情况。 (5)、交待该项目环境影响报告书主要结论和建议，以及各级主管部门对环评报告书的审查意见 (6)、验收监测执行的评价标准 列出应执行的国家或地方的环境质量标准，污染物排放标准（包括环评当时适用的和现行的），应执行的等级，如环评及批复意见中有特殊要求的也要列出，总量控制的指标，工程环保设施的设计指标等。 (7)、验收监测期间对委托方的要求 如：生产和环保设施运行要稳定正常，对生产负荷有一定的要求，要提供什么资料，创造好监测的条件，在监