城鎮化进程中农村公共权力腐败的成因分析及治理对策.docVIP

PAGE PAGE 1 城镇化进程中农村公共权力腐败的成因分析及治理对策 党的十八大报告明确提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。城镇化进程中农村公共权力腐败日益引起人们的重视。农村公共权力是指以行政村或 HYPERLINK /lixue/ 自然村落为单位反映 HYPERLINK /china/ 中国农村在城镇化进程中体制性权力与农村内生性权力的总和。当前农村公共权力腐败现象不容忽视，严重影响了农村的稳定与和谐，影响了城镇化进程的步伐。 一、城镇化进程中，农村公共权力腐败的特点分析： 1.腐败形式多样，群体化趋势明显：农村腐败的一个重要特点是形式多样，按主体可分为个案腐败、家族腐败与集体腐败；按性质可分为 HYPERLINK /Economic/ 经济腐败和 HYPERLINK /Politics/ 政治腐败；按隐蔽程度可分为显性腐败和隐性腐败；按危害程度可分为违法违纪和构成犯罪。在腐败形式多样的案例中，群体化腐败趋势日益明显。  2.涉及领域较宽，金额越来越大：农村公共权腐败涉及村级集体资产管理、资源开发、财务管理、工程项目建设、土地征用、支农惠农款项、救灾赈灾物资、计划生育、选举、公章使用等领域。涉案金额越来越大。在以往查处的村领导腐败问题时，涉案金额几百、上千、万元就是大案。近年来，在查处的村干部腐败案件涉案金额越来越大，动辄几