西方政治思想史 第十五讲 ：十八世纪末十九世纪初德国的政治思想（上）.ppt

但他对共和制的解释与别人有所不同。在他看来，共和制并不等于民主制，也不是没有君主，而是意味着分权、法治和政治公开。他把共和制同民主制加以区分，甚至说按民主制这个词的固有含义来说必然是专制的；君主制只要实行分权和法治原则，也可以采取共和制的管理形式来治理国家。在他看来，在国家制度上要消除专制独裁，重要的不是由谁来掌权，而是如何来行使权力，不是由人而是由法律来治理国家。因此，只要开明君主实行分权和法治，真正体现“公共意志”，就是良好的国家形式。在康德的国家理论中，包含有“法治国家”的思想。 与霍布斯、洛克以及卢梭等人不同的是，康德不仅仅要消除个人之间的自然状态（建立共和制国家），而且根据当时欧洲战事不断、人民处于动荡不安状态的国际形势，还要克服国家间的自然状态。他认为按照道德法则的要求，人类的目的是永久和平，在各国间确立永久和平乃是历史发展的必然趋势。为此，他在《永久和平论》一文中，提出了消除战争、保障各国人民永久和平的计划和方案。 4．永久和平思想 康德首先根据自然法说明了国际社会产生的原因。他认为，各民族、各国家之间最初是处于无法律的战争状态的自然状态。为了摆脱这种状态，各相邻的民族或国家订立契约，结成联盟，力图建立一个由法律规定的和平的国际社会。他把这样的契约或条约称之为“万国公法”或“国际法”。这是接近现代国际法的概念。 康德认为战争会威胁各国人民的自由，破坏国际和平秩序，是各民族的最大灾难。虽然他承认，在特定的条件下，战争才是促进文明发展的必不可少的手段。在他看来，如法国革命、拿破仑战争对社会是有推动作用的。这说明他不否定正义的战争。但康德认为，按照道德法则，各民族全部权利的最终目的就是永久和平。永久和平不能由一国吞并其他国家来实现，只能通过建立国家联盟的道路来达到。这种保障永久和平的国家联盟完全是一种建立在国际法之上的自愿联盟，联盟的每一成员的国家形式应是共和国，它们仍保持着自己的独立和主权。 但是，康德也承认要维持国际社会永久和平是比较困难的。为此，他在《永久和平论》中列举了实现国与国之间永久和平的一系列条款，在第一节中，他阐述了实现永久和平的先决条款，即： “1．凡缔结和平条约而其中秘密保留有导致未来战争的材料的，均不得视为真正有效。2．没有一个自身独立的国家（无论大小，在这里都一样）可以由于继承、交换、购买或赠送而被另一个国家所取得。3．常备军应该逐渐地全部加以废除。4．任何国债均不得着眼于国家的对外争端加以修订。5．任何国家均不得以武力干涉其他国家的体制和政权。6．任何国家在与其他国家作战时，均不得容许在未来和平中将使双方互相信任成为不可能的那类敌对行动：例如，其中包括派遣暗杀者、放毒者、破坏降约以及在交战国中教唆叛国投敌等等。”（康德：《历史理性批判文集》，商务印书馆1997年版，第98--102页） 在接下来的第二节，康德又列举了走向永久和平的正式条款，即“每个国家的公民体制都应该是共和制；国际权利应该以自由国家的联盟制度为基础；世界公民权利将限于以普遍的友好为其条件”（康德：《历史理性批判文集》，商务印书馆1997年版，第105--115页）。但是，他认为，只要采取联合的方法，由各国联合起来，组成国家联盟，建立一种法律秩序，就能使各国和平共安。 为此，他主张先缔结能保持国际和平状态的初步协定，然后再缔结各国结成联盟的国际协定。他认为这种国际组织与国家不同，它不像国家那样有一个最高的权力机构，参加联盟的各成员国仍能够运用自己的理性才能，不断总结经验，是会逐渐接近永久和平的，建立国际永久和平的目标是可以实现的。 马克思指出：“康德认为共和国作为唯一合理的国家形式，是实际理性的基准，是一种永远不能实现而又是我们应该永远力求和企图实现的基准”。（《马克思恩格斯全集》第7卷，第89页）这就是说，共和国是唯一合理但又不能实现的理想目标。他认为在现实中虽不应放弃自己的共和国的信念，但沉默是一个臣民的义务。于是，康德把共和国作为一个理想目标推到“彼岸世界”。实际上他的真正理想国家乃是君主立宪制。 评价： 由上可见，康德的政治思想体现了德国资产阶级软弱性和妥协性。他一方面要求人权和共和国，反对封建专制，主张改革，另一方面又把公民划分为“积极公民”和“消极公民”，断然反对人民有进行反抗统治者的权利，强调国家的使命在于维护法律秩序，国家没有权威也就不成其为国家。他认为，如果国家确有弊病，要求在国家制度内进行改革，而且也只能由君主通过改良办法而不是由人民通过革命的办法来实现。康德的永久和平思想具有明显的空想性质，他没有找到也不可能找到实现永久和平的真正道路。他自己也逐渐感觉到永久和平计划难于实现，承认永久和平是一个