2015区域分析与区域规划.docVIP

区域分析与区域规划 1.试论述商洛在“关中-天水经济发展规划”中的地位与作用。 答： 关中—天水经济区以西安为中心，包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县 ）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，地处我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，是支撑和带动西部地区加快发展的重要增长极。作为其中一员，商洛在关中—天水经济区具有独特的地位和作用。商洛市地处陕西东南部，秦岭南麓，西邻西安，东通鄂豫，312国道、福银高速、沪陕高速和西南铁路贯通全境，是西北与东南的交通要道，是陕西的东南门户。 首先，商洛独特的地理地域和自然资源优势起重要的作用。 商洛市在“关中—天水经济区”的地位为，区域经济开发开放前沿阵地和东中部地区产业转移重要接续地；打造全国现代材料重要基地，循环经济示范基地和尾矿综合利用示范基地；打造优质绿色食品基地和西部现代中药基地；秦岭生态旅游最佳目的地和西安第二生活区。 商洛市立足资源优势，突出区域特色，加强配套分工，实现产业对接，促进结构调整，形成产业集群，构筑若干优势特色产业基地。紧紧围绕率先突破发展目标，以发展理念、体制机制、科学技术创新为动力，以建立循环型企业、循环工业园区为重点，推动区域经济科学发展步伐。依托西安（咸阳）核心城市和商洛次核心城市向外放射的交通干线，扩大改革开放，大力发展社会事业，加快城乡统筹发展，开展循环型企业建设，加大生态旅游产业，推进现代农业的发展。 其次，经济发展上的差距，使商洛在融入关中—天水经济区建设中具有后发优势。商洛属集中连片的贫困地区，目前还处在工业化的起步阶段，经济发展相对滞后，2009年商洛国内生产总值实现225亿元，约占关中—天水经济区的4 %。无论从经济规模、整体水平，还是从发展质量上来看，与全省及关中—天水经济区其它地市相比，都存在很大的差距，而这也正是我市的发展潜力和发展动力。跻身关中—天水国家级经济区，将使商洛由单纯的限制开发的生态功能区变为重点开发区，既可以充分利用陕南突破发展的各项扶持政策，又可以充分利用国家在金融、土地、税收、产业、项目、财政等诸多方面给予区内成员的强大支持与推动，在整个关中—天水经济区内实现产业优势互补、资源优化组合配套，实现跨越发展。 按照关中—天水经济区构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，立足自身的地位和作用，商洛作为现代材料基地、秦岭最佳生态旅游目的地、西部现代中药基地和优质绿色食品供应基地，正在全力打造关天经济区中最具活力的经济板块。 2.根据商洛市“十二五”规划，介绍商洛城市和产业空间布局，分析商洛市三大产业的优劣势； 答：“十二五”规划，商洛市构建由中心城市、县城、重点镇和一般镇组成的四级城镇体系；由省级商丹园区和县域工业集中区组成的循环工业体系；由丹江、洛河、金钱河等流域川塬地带组成的农业生产体系；由自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源地组成的生态保护体系。建设以商州—丹凤省级重点开发区、山阳—商南省级限制开发生态区、镇安—柞水国家级限制开发生态区、洛南省级限制开发农业区的四大板块。而商洛市三大产业中，第三产业占重要地位。 商洛市第一产业：重点以发展茶、畜、果、油、药五大主导产业为主，打造“一村一品”的区域特色。其中，丹江沿岸带，以大米、小麦、玉米、油菜等粮油作物种植为主；浅山丘陵区，以建设绿色种养基地为主，大力发展中药材、茶叶、烤烟、畜牧等多种经营；中高山区，重点加强生态环境保护和建设，加强绿色生态林区、动植物保护区的建设；城郊及集镇周边地带，发展特色蔬菜种植；利用退耕还林地、坡源地、河滩地，做大作强中药材基地建设。 优劣势：商洛的自然条件优越，光照充足、土地数量多、土壤肥力好、水量充足含水量高空气湿度大，对农产品、矿产的发展提供了良好的基础。该区内的农产品如马铃薯、小麦、药材、核桃、板栗、茶叶等产品丰富，绿色环保，可谓绿色农产品。中药材种类繁多，拉动我市经济发展。金属和非金属资源丰富，矿产资源如钒、铁、钼、金、石灰石等储量大，，现已探明储量的有46种，潜在价值2836.25万亿元，在已探明的资源中，居全省首位的有铁、钒、钛、银、等20种，居全省第二位的有铜、锌、铅、钼、镍等13种。除此之外，水泥灰岩、金红石、饰面大理岩、镁橄榄石、白云岩等都具有一定的资源优势。区内的丹江、洛河、洵河、乾佑河等几大水系，均有砂金分布，丰富的矿产资源已成为商洛经济发展的重要基础，是我国的一个重要金属和非金属宝库。第一产业的优势发展区未进行全面系统的规划和重点发展,农产品布局不合理，主导产业特色产业发展不全面。主产区、优势区划分不明显。培育优势特色农产品力度不够，未形成产业化。没有实施品牌战略，打造出特色品牌。先进的科技农业技术引进不够。农产品的销售渠道窄，宣传面窄。对于矿产资源的相关开发条例