2015宁波市城市近期建设规划.docVIP

宁波市城市近期建设规划（2011-2015）（批后公布） （市政府批复详见附件） 第一章 规划总则 　　一、规划背景 　　新颁布的《城乡规划法》将近期建设规划纳入到城乡规划的实施之中，进一步明确了近期建设规划的法定地位和规划内容。“十二五”时期是宁波加快推进转型发展，实现现代化国际港口城市建设新跨越的关键时期。在新的形势下，科学编制近期建设规划，将政府工作目标、五年的国民经济发展规划、土地利用总体规划及各项社会事业发展计划落实在空间上显得尤为重要。 　　二、规划范围 　　与《宁波市城市总体规划（2004-2020）》确定的中心城范围一致，包括三江片、镇海片、北仑片。 　　三、规划期限 　　规划期限为2011年-2015年。 　　四、规划依据 　　（一）规划的法规、技术与政策依据 　　1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年实施） 　　2、国家建设部《城市规划编制办法》（2005年） 　　3、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》 　　（二）上位规划与相关规划依据 　　1、《宁波市城市总体规划（2004-2020年）》（2006年国务院批复） 　　2、《宁波市土地利用总体规划》（2006-2020年） 　　3、《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年） 　　4、六个加快各专项行动纲要 　　5、各区、各部门的“十二五”发展规划 　　6、所辖各城区分区规划、控制性详细规划 　　7、其它各类专项规划 　　（三）建设项目依据 　　1、《宁波市“十二五”重大项目建设规划》 　　2、《宁波市加快构筑现代都市行动纲要（2011-2015）》 　　五、指导思想与总体目标 　　依据国务院批准的城市总体规划与市政府“十二五”规划提出的发展目标，紧紧围绕“解放思想树标杆、找差距、谋发展”的要求，全面推进“六个加快”战略部署，着力推动城市发展由注重规模扩张、形态建设向注重功能提升、内涵发展的战略性转变，全面提升城市综合竞争力、国际影响力和可持续发展能力，通过5年乃至更长一段时期的努力，把宁波建设成为空间布局合理、要素配置集约、城市功能发达、基础设施完备、生态环境优美的创新创业之城、品质宜居之城、国际港口名城。 第二章 城市近期发展规模 　　一、人口规模 　　由于目前宁波中心城人口规模已超过现版总规远期目标，本次规划需要对人口规模，特别是外来人口规模重新进行预测。 　　规划认为，未来5年宁波中心城外来人口的发展需要考虑以下因素：一是城市产业结构的调整、二是人口发展政策的转变、三是土地供应量的限制、四是近两年外来人口增速减慢。 　　规划预测：至2015年，中心城户籍人口约为160万人，暂住人口约为170万人，常住人口达到330万人左右。 　　二、用地规模 　　规划至2015年，中心城规划新增建设用地61.3平方公里。其中三江片增加39.25平方公里，北仑片增加17.72平方公里（含梅山岛9平方公里），镇海片增加4.33平方公里，人均城镇建设用地100.3平方米。 第三章 城市近期建设重点 　　一、城市新区建设 　　根据宁波城市近远期发展规划，规划选取东部新城、江北姚江新区、鄞州新城区、镇海新城区、北仑滨海新城、东钱湖旅游渡假区6大新区，作为今后5年重点推进的城市新区，为宁波城市综合竞争力的持续提升，特别是城市功能的提升与空间的拓展打好基础。 　　二、旧城改造更新 　　宁波旧城划分为两个层次：第一层次以中兴路、环城北路、机场路和南外环路城市主干路、快速路为界，内层面积约38平方公里，为中心城区旧城改造的重点范围，划分出需要更新改造的地块，并对地块逐一调查列编；第二层次为旧城外围，以成片的工业区、市场和旧村为主，仅划分出需要更新改造的连片区块，并将其纳入旧城改造范畴。 　　三、城市重点功能区块规划 　　与《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、各区政府“十二五”规划，《加快构筑现代都市“50100”工程重点区块行动纲领》，新的十大功能区块，与各部门“十二五”规划等进行对接，从区块的功能性、成长性、生态性和社会性四个方面确定近期重点建设的功能区块共计36个。 　　四、三江六岸提升规划 　　围绕“城市功能的拓展，城市品质的提升，城市特色的塑造”三条主线，以三江六岸为主轴，加强中心区高端商务、商业、文化、休闲等服务功能，促进产业升级，提升人居环境，展现历史传承，激发滨水区的活力，打造既体现城市历史、人文与地域特色，又宜居宜业的现代都市核心区域。 　　规划将“三江六岸”作为构筑现代都市、提升中心区城市品质的重点区域。同时把“公共领域品质提升”、“重点区