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在莆田市新社会组织深入学习实践科学发展观活动 动员会议上的讲话 市民政党组书记、长 新社会组织学习实践活动指导小组组长 （2009年9月日） 一、充分认识新社会组织开展学习实践活动的重要意义近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断完善，我新社会组织的数量和规模不断扩大，活力不断增强。当前，经我各级民政部门依法登记注册的新社会组织社会团体民办非企业单位个涉及经济社会生活的各个领域。新社会组织在推动经济发展、促进社会公平、化解社会矛盾、合理表达诉求、解决社会就业、承担社会公益等方面正发挥着不可替代的作用，逐渐成为推动全经济和社会发展的重要力量。但总体而言，我新社会组织仍处于发展的初级阶段，服务社会的功能还不够健全，作用发挥与经济社会发展的要求相比还有差距。特别是新社会组织党建工作基础还十分薄弱，党组织的覆盖面偏低；一些新社会组织党组织和党员作用发挥不明显；部分党员对科学发展观的理解不深，贯彻落实科学发展观的自觉性不强，一些党员长期处于流动状态，作用难以发挥。这些问题不及时解决，势必影响党对新社会组织的政治领导，影响新社会组织的健康发展，影响新社会组织在经济社会生活中发挥积极作用。在新社会组织中开展深入学习实践活动，对全面加强党的基层组织建设，扩大党的组织覆盖，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；对积极应对国际金融危机冲击，保持经济社会平稳较快发展；对增强新社会组织的活力，促进新社会组织又好又快发展，充分发挥积极作用，具有十分重要的意义。二、准确把握新社会组织开展学习实践活动的目标要求参加第三批学习实践活动的对象是新社会组织中的全体党员，重点是其党组织领导成员和党员负责人。区分不同情况，采取不同方式，确保学习实践活动全覆盖。已建立党组织的新社会组织，由业务主管单位按照中央要求，组织开展学习实践活动；符合条件但尚未建立党组织的新社会组织，要求开展学习实践活动；有党员但未达到建立党组织条件的新社会组织，业务主管单位在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织其参加学习实践活动；新社会组织在深入开展第三批学习实践活动的过程中，要按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的具体目标。要更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，结合工作实际，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题，切实推动新社会组织科学发展努力实现全新社会组织在对科学发展观的认识上有新提高，在党建工作上有新突破，在自身建设上有新加强，在作用发挥上有新成效。要进一步引导新社会组织党员特别是党员干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性；进一步增强新社会组织党员的政治责任感，坚定带领员工共同推进新社会组织持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、探索规律，形成新社会组织科学发展的共识和思路。（）切实加强党建工作，创新科学发展机制。要准确把握新社会组织发展的内在规律，全面推进新社会组织基层党组织建设。进一步优化党组织设置形式，强化组织功能，创新党组织负责人选拔培养方式，创新活动内容和载体，创新党员教育管理理念，不断扩大党在新社会组织中的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥新社会组织党组织和党员的作用。（）努力加强自身建设，提升科学发展水平。要联系新社会组织的实际情况，按照科学发展观的要求，突出找准并解决影响和制约新社会组织科学发展的重大问题、疑难问题，深入分析形成问题的成因，明确新社会组织发展的基本思路。要健全权责明确、运转协调、制衡有效的法人治理结构，完善议事、选举、财务、人事等内部制度，提高社会动员、社会服务、财务管理、依法办会、依照章程办事的能力，提高自律和诚信度，推行管理层职业化和专业化，建设坚强有力的领导班子和专职工作队伍。（四）积极推动作用发挥，开创科学发展局面。要充分发挥新社会组织党组织在依法办会、规范运作、诚信自律、提升能力、发挥作用等方面的政治作用，积极探索拓展党组织和党员在服务科学发展中的方法和途径。要引导新社会组织围绕工作大局，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体措施，推动新社会组织科学发展，为经济和社会和谐稳定做出贡献。三、认真做好新社会组织学习实践活动的工作按中央和省委的部署要求，新社会组织（已参加第一批、第二批学习实践活动的除外）参加第三批学习实践活动。第三批学习实践活动从今年9月开始，到明年2月基本结束。集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动通过学习