如何评估础研究绩效.doc

如何评估基础研究绩效 ????科学研究向来是有目标的。从学术方面而言，目标在于发明发现，创造知识，认识世界；从经济方面而言，目标在于解放和发展生产力，使投入资金获得最大效益。考察目标是否实现有赖于对研究过程和结果进行全面而准确的评估，即所谓绩效评估。随着科学技术对人类社会的影响日渐深刻和广泛，科学研究日益被置于政府的指导和支持下以实现国家目标、增强国家实力、保障国家利益，绩效评估是政府管理和利用科学研究的重要手段。 ????自20世纪70年代末我国重新确立科学技术在国民经济和社会生活中的重要地位以来，绩效评估即被逐步应用于引导、扶持和管理科学研究。在基础科学领域，绩效评估问题正受到日益广泛的关注，有关这方面的理论和实践探索也在逐渐深入。 ????一、对基础研究绩效评估的基本认识 ????基础研究是旨在“获得关于现象和可观察的事实的基本原理的新知识，不以任何专门或特定的应用或使用为目的而进行的实验性理论性研究工作”，可以从研究对象、研究主体、研究目的、成果形式以及研究资金来源等方面与极具商业目标的技术研究和产品开发相区分，但基础研究、应用研究和开发研究之间并不是简单的线性关系，而是相互渗透、相互影响的。目前一般将基础研究区分为纯基础研究和应用基础研究，本文所指的基础研究并不特指前者或后者，但强调基础研究与特定应用目标之间存在距离，在进行有关绩效评估时对此必须有充分的认识