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对加快彝良县小草坝风景区开发的思考 加快小草坝省级风景名胜区开发，将独特的资源优势转化为经济优势，是市县党委、政府提出带动群众脱贫致富，推进彝良经济社会科学、和谐、跨越发展，建设宜居畅通诚信生态和谐新彝良的一项重大战略任务。按照市委、市政府小草坝天麻暨旅游产业发展现场办公会精神，笔者近期就彝良县小草坝风景区开发进行了调研，。 世界天麻原产地——小草坝省级风景名胜区位于彝良县城北郊32公里处，最高海拔2226米，最低海拔905米，平均海拔1710米，属中亚热带高原湿润季风气候。距昭通市区79公里，距昆明500公里，距成都、重庆530公里左右，距贵阳550公里，地处周边旅游带的辐射范围，随着云南省南北高速公路大通道、宜昭高速、西南出海大通道、彝油二级公路等建设，未来交通区位优势将显著提升。景区占地面积约163平方公里，景区内有朝天马省级自然保护区，小草坝天麻驰名中外，自然风光独具魅力，集原始森林、河流奇峰、瀑布叠水、池塘石林、宗教朝拜和苗、彝民族风情为一体，以雄、奇、险、幽、秀取胜。小草坝不仅植物、生物种类多样，且珍稀动植物繁多，有在记高等植物1200余种，野生脊椎动物96种。有珙桐、水青树等国家珍稀濒危保护植物29种；省级重点保护植物5种；有椴木、南方红豆杉等国家珍贵树种10种；有黑熊、猕猴、红腹锦鸡等国家重点保护动物16种。具有观赏性、趣味性、科考、探险、休闲、娱乐的景观多达600余处，散布在23条大小河流之上，隐藏于密林之中。小草坝风景区四季景色迷人，堪称人间仙境，春赏花十里花溪美不胜收；夏观瀑，瀑布叠水流连忘返；秋采红叶，五齿枫林溢彩纷呈；冬踏雪，雾淞冰挂景色醉人。小草坝至今还流传着诸葛武侯征蛮，建七星营、收彝族首领济火将军，以及双马朝天、英国传教士与天麻等动人传说。小草坝风景区是磅礴乌蒙?神奇昭通中一颗十分璀璨的明珠，开发潜力巨大。 近年来，特别是自2011年10月全市文化旅游产业发展大会以来，彝良县委、政府高度重视小草坝景区的开发，抢抓国家支持云南两强一堡建设和云南旅游二次创业的重大机遇，紧紧围绕建设 能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游三大基地的战略定位，把旅游产业作为战略性支柱产业来思考、来谋划，充分依托自然生态旅游资源，坚持把小草坝风景区建成为国家5A级景区的发展思路，走市场化运作方式，加大招商引资力度，努力改善旅游发展条件，加快推进小草坝风景区开发进程。 。为充分挖掘旅游资源的潜力，积极开展小草坝风景区的申报和规划工作。2000年以来，把小草坝作为旅游资源开发重点，对小草坝旅游资源进行踏勘，收集整理了大量相关资料；2003年8月，小草坝风景旅游区成功申报为省级风景名胜区；2004年，编制完成了小草坝风景区总体规划；2007年，小草坝集镇申报为首批分类开发的旅游小集镇；2011年1月，结合新时期旅游要求，彝良县委政府又委托重庆仁豪规划设计有限公司，高起点、大手笔对原策划和总规进行了重新修编，目前策划和总规已完成，正加紧编制景前区修建性详规、景观大道施工图设计和景区内公路游览主干道设计；2011年12月，小草坝集镇被调整定位为全省60个旅游型特色小镇之一。 。在交通上，昭彝、彝岔、柿凤3条二级公路彝良段和双钟、龙两通乡油路相继建成投入使用，乡乡通油目标基本实现，初步形成了四通八达、方便快捷的交通网络。在景点建设上，小草坝景前区四级油路建成投入使用，景区道路通达能力明显增强。县城片区开发、风貌改造和小草坝旅游型特色小镇建设全面启动，完善了一批吃住行、游购娱为一体的配套设施，城乡面貌明显改善，旅游接待能力不断增强。 。一是通过制作彝良旅游网页、邀请中国亚洲电视艺术制作中心到彝良采风、中国作家走彝良、云南和四川主要媒体及旅行社发现昭通、走进彝良以及滇、川、黔3省14地州市旅游局长走进小草坝、 2011中国昆明文化旅游节、中国国际旅交会参展考察等会展活动以及各种有效途径、方式，加大了小草坝旅游资源的多元宣传推介力度，对旅游资源广为宣传，进一步提升了小草坝旅游知名度。二是初步建成小草坝天麻一条街，积极推介以天麻、竹笋等为主的特色旅游产品，有力促进了天麻及其各类产品、特色饮食的开发。三是加大招商引资力度，与云南省城投、云南伊力寅吾等多家企业洽谈合作。 。在小草坝林场下划移交彝良管理工作上，市政府同意将小草坝林场作为财政全额拨款事业单位，彝良已对小草坝林场进行了调研、形成调研报告并成立了国有小草坝林场接收工作领导组，目前正积极配合开展清产核资工作。在机构设置上，县委、县政府拟成立彝良县旅游服务管理中心和小草坝风景区管理委员会，机构编制已上报待审批。 目前，小草坝风景区开发滞后存在问题主要表现在五个方面： 。水、电、路等基础条件较差，严重影响了小草坝旅游产业的发展。近年来，小草坝风景区极为落后的旅游基础设施状况有了一定改