2016村域说明书版本.docVIP

总体规划说明书 目录 第一部分 规划总则 1 一、规划背景 1 二、规划指导思想 2 三、规划编制依据 2 四、规划基本原则 2 五、规划范围 2 六、规划年限 3 第二部分 村域现状分析 3 一、基本情况 3 二、存在的主要问题 4 第三部分 村域总体规划 4 一、村域总体发展思路 4 二、村域人口及用地预测 5 三、产业结构调整及产业布局 6 四、村庄规划结构和布点规划 6 五、村域道路系统规划 6 六、村域公共服务设施规划 6 七、景观绿化规划 6 八、村域基础设施规划 7 九、环卫设施规划 8 十、防灾系统规划 8 第四部分 近期建设规划及实施保障 10 一、近期建设原则 10 二、近期整治建设规划内容 10 三、近期行动计划 10 四、实施保障 11  大冶市金湖街办南石村村域总体规划 第一部分 规划总则 一、规划背景 （一）宏观背景 1.构建和谐社会 中国改革发展正处在一个关键时期，随着工业化、城镇化和经济结构调整加速，社会组织形式、就业结构、社会结构的变革加快，主要面临资源能源紧缺、压力加大，城乡发展不平衡、地区发展不平衡、经济社会发展不平衡的矛盾更加突出；人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，社会需求多元化等问题。构建资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会成为构建中国特色社会主义的战略任务。 2.社会主义新农村建设 由于历史原因，建国以来形成了持续近三四十年“城乡对立”“二元分割”的局面，这种局面使得“三农”问题成为目前我国最大的社会问题。实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展已经成为我国当务之急。2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，并明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。 3.区域发展 村庄规划作为一个地区规划，离不开大的区域环境。随着我国市场经济体制的建立和“WTO”的加入，使社会经济的竞争很大程度上体现为区域的竞争。金湖街办地处大冶市中部。“中部崛起”、“武汉‘1+8’城市圈”等国家和地方区域发展战略的提出，使金湖街办城乡社会经济发展面临良好的机遇。 （二）中观背景 —— 资源枯竭型城市转型试点 2008年3月，大冶市被国务院确定为全国首批12个资源枯竭城市之一，标志着大冶市的转型由封闭式转型走向开门转型，由自发转型走向国家支持转型，由单纯经济转型走向城市整体转型。大冶市将推进机制转型、经济转型、生态转型、社会转型、文化转型等“五大转型”，建设全国资源枯竭城市转型示范市。 —— 城乡一体化试点 2010年7月，大冶市被选为湖北省城乡一体化试点市，在此背景下，大冶市提出了社会主义新农村规划，重点是为建设社会主义新农村、改善村庄人居环境而进行的基本的房屋、设施和环境总体布局规划。把“城乡统筹、以城带乡”作为城乡一体化试点的根本任务，从思想观念、发展模式、体制机制等方面实现新的转变。要把现代农业和新农村建设摆在更加突出的位置，完善农业农村工作体制机制，加强农业基础设施建设，强化农业科技创新，完善农业产业体系，切实提高农业综合生产能力、市场竞争能力和抵御风险能力。 在新的历史时期，大冶市要紧紧抓住武汉城市圈“两型社会”建设、资源枯竭型城市转型试点和省城乡一体化试点等多重利好叠加的机遇，大力加强村镇规划和集中连片示范区建设，凝聚共识，咬定目标，形成合力，在工业化和城镇化同步发展中，奋力冲刺全国县域经济百强目标。按照“政府引导、群众参与、总体规划、统筹协调；因地制宜、分类指导；突出重点、整体推进”的原则，不断加大了建设社会主义新农村的力度。 忽如一夜春风来，千树万树梨花开。在第十二个五年规划即将开年之际，国家和地方政府势必将陆续出台更多强农惠农政策。如今，一场伟大的农村变革正在大冶这块有着三千年文明史的古老大地上如潮奔涌，一场蓬勃的新农村建设正在有条不紊地展开。2009—2013年，大冶市进行了大规模的村庄规划，各个乡镇积极响应市政府的号召，积极进行村庄规划的编制。 （三）微观背景 迈入十二五以来，金湖街办的农村地区在社会经济领域都得到了快速发展，农村基础设施和公共设施日趋完善，社会事业迅速发展，人居环境和农村居住条件日益改善。2009—2012年，金湖街办先后完成了多个行政村的编制，今年金湖街办政府又组织了余下6个行政村的村庄规划编制，力求村庄规划编制工作达到全覆盖。村庄是农民生产生活的集聚地，拥有较好自然环境，对村庄环境进行整治、配备必要的设施，可以有效改善农民生活环境。 随着南石村社会经济的快速发展和对外交通等外部条件的日益改善，急切需要一个科学合理的规划指导