北京市扫雪铲冰应急精编.docVIP

北京市扫雪铲冰应急预案 目 录 总则 扫雪铲冰事件现状 指导思想 编制目的 编制依据 适用范围 指挥及职责 北京市扫雪铲冰指挥部 北京市扫雪铲冰指挥部职责 北京市扫雪铲冰指挥部职责北京市扫雪铲冰指挥部办公室职责雪前准备工作 预警 预警预警发布和解除 预警响应 原则善后恢复 信息管理 保障 培训演练附则 名词术语 预案管理 总则 扫雪铲冰事件现状 北京地区冬季经常出现较大范围的降雪天气，并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点，极端低温为-15摄氏度，主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情，对城市正常运转和市民的日常出行造成严重的影响。 指导思想 以科学发展观为指导，树立“人文、科技、绿色”理念，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，不断提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，进一步完善社会动员机制，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，全面提升扫雪铲冰应急能力，将扫雪铲冰应急工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。 编制目的 按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，开展全市扫雪铲冰应急处置工作做到雪前组织好设备和人员，雪中保障道路具备通条件，雪后城市市容环境。 编制依据 依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《北京市市容环境卫生条例》、《北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》（市政府第200号令修改）、《北京市突发事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合本市扫雪铲冰的工作实际，制定本预案。 适用范围 本预案适用于全市城市道路、快速路、高速公路、门前三包责任区、街巷胡同、居民小区的扫雪铲冰保障雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。 本预案实施的时间为每年11月1日至次年3月15日，其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。 指挥及职责 北京市扫雪铲冰指挥部 在市应急委领导下，成立市扫雪铲冰指挥部，由主管副市长任指挥，市政府主管副秘书长、市市政市容委主任为副指挥，市委宣传部、首都文明办，市发展改革委、市教委、市监察局、市财政局、市规划委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市水务局、质监局市园林绿化局、市双拥办、市气象局、市社会办、市城管执法局、市公安交管局各区县政府，天安门地区管理委员会、西站地区管理委员会等为成员单位。指挥部办公室设在市市政市容委，办公室主任市市政委主管领导，具体负责全市扫雪铲冰组织协调工作。扫雪铲冰指挥部扫雪铲冰扫雪铲冰指挥部主要职责市市政市容委负责编制全市扫雪铲冰应急预案，首都文明办市发展改革委市教委市监察局市财政局市规划委市住房城乡建设委负责组织协调检查建设单位和施工单位做好施工现场的扫雪铲冰工作，指导、协调、督促物业公司做好物业小区内道路扫雪铲冰工作。市交通委市水务局 12、市质监局对各扫雪铲冰专业作业单位的融雪剂产品质量进行检验。市园林绿化局加强绿化带、路树的巡视看管工作，维护遮挡措施，减少飞溅的融雪剂对植物生长的影响。 市双拥办 15、市气象局市扫雪铲冰指挥部市社会办市城管执法局负责检查督促社会单位和群众进行扫雪铲冰，对未尽职的单位给予处罚，并在媒体上给予曝光市公安交管局除雪作业车辆专用通行证组织警力保障除雪作业车辆通行向融雪剂装载点、上水点、停车点派出联络员和带道警车，必要时为作业车辆开辟绿色通道扫雪铲冰工作提供有效交通保障。扫雪铲冰指挥部办公室各区县政府，天安门地区管理委员会、西站地区管理委员会 （四）扫雪铲冰指挥部办公室主要职责 1组织落实北京市扫雪铲冰指挥部的命令和决定，协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作； 2指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案； 3检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实情况； 分析总结扫雪铲冰保障应对工作，制定年度工作计划； 负责扫雪铲冰应急指挥技术系统的建设与管理工作； 按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向北京市扫雪铲冰指挥部提出相应的预警建议； 负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训； 负责收集分析工作信息，及时上报重要信息； 负责扫雪铲冰作业服务单位扫雪铲冰应急演习、演练工作； 承担北京市扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作； 11督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。 12负责划定全市扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域， 13、承担市应急委交办的其他事项。 根据区县路网实际情况以及各有关单位扫雪铲冰保障作业能力及车辆停放场地等实际情况，扫雪铲冰保障责任区域划分为：市控区域、区控区域、街道控区域和社区（物业公司）控区域。 市控制区域：原则为城六区的城市快速路、重要干路、重点地区城市道路、联系城市快速路间的放射线道路、周边新城进出道