农村合作金融机构非信贷资产风险分类标准概要.doc

农村合作金融机构非信贷资产风险分类标准一、安全性非信贷资产安全性非信贷资产依照账面价值法直接认定为正常类。二、风险性非信贷资产风险性非信贷资产具体分类标准如下：（一）专项央行票据根据风险分类法，确定“专项央行票据”风险类别为：1、在兑付期内的专项央行票据直接认定为正常类。2、在延长兑付期内的专项央行票据直接认定为关注类（二）同业债权“同业债权”包括：拆放同业（含拆放银行业、拆放金融性公司和调出调剂资金）、存放同业款项（含存放联社款项）和买入返售资产等。其均采用风险分类法进行质量分类。1、“拆放同业”（1）正常类是指拆借人（或交易对手，下同）能够履行合同，没有足够理由怀疑拆借本息不能按时足额偿还。一般具有以下特征：拆借人经营正常，主要经营指标合理，现金流量充足，能正常足额偿还所负债务。拆借未到期。本笔拆借能按期支付利息。如有担保，担保应合法、有效、足值。（2）关注类是指尽管拆借人目前有能力偿还拆借本息，但存在影响债务偿还的不利因素。一般具有以下特征：宏观经济、行业、市场、拆借人内部经营管理或财务状况发生变化，对正常经营产生不利影响，但其偿还债务的能力尚未出现明显问题。拆借人改制（如合并、分立等）对农村合作金融机构债务可能产生不利影响。拆借人还款意愿差，不与农村合作金融机构积极合作。拆借人完全依*其正常营业收入无法足额偿还债务，但担保合法、有效、足值，完全有能力通过追偿担保足额收回债务。担保有效性出现问题，可能影响债务归还。拆借款项逾期不超过90天（含）。欠息不超过90天（含）。（3）次级类是指拆借人的还款能力出现明显问题，完全依*其正常营业收入无法足额偿还债务，即使执行担保，也可能造成一定损失。一般具有以下特征：拆借人支付出现困难，且难以获得新的资金。拆借人正常营业收入和所提供的担保都无法保证农村合作金融机构足额收回债权。因拆借人财务状况恶化，或无力还款而需要对该笔拆借合同的还款条款作出较大调整。拆借款项逾期90天以上至180天（含）。欠息90天以上至180天（含）。（4）可疑类是指拆借人无法足额偿还拆借本息，即使执行担保，也会造成较大损失。一般具有以下特征：因拆借人财务状况恶化或无力还款，经农村合作金融机构对拆借合同还款条款作出调整后，仍然逾期或仍然无力归还。拆借人处于停业、半停业状态，收入来源不稳定，即使执行担保，也肯定会造成较大损失。拆借人资产负债率超过100%，且当年继续亏损。农村合作金融机构已诉讼，执行程序尚未终结，债权不能足额清偿且损失较大。拆借款项逾期180天（不含）以上。欠息180天（不含）以上。（5）损失类是指在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，债权仍然无法收回，或只能收回极少部分。符合下列条件之一的拆借款项，应认定为损失类：拆借人和担保人依法宣告破产、关闭、解散，并终止法人资格，农村合作金融机构经对拆借人和担保人进行追偿后，未能收回的拆借款项。拆借人遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，或以保险赔偿后，确实无力偿还部分或全部拆借款项，农村合作金融机构经对其财产进行清偿和对担保人进行追偿后，未能收回的拆借款。拆借人虽未依法宣告破产、关闭、解散，但已完全停止经营活动，并被县级以上工商行政管理部门依法注销、吊销营业执照，终止法人资格，农村合作金融机构经对拆借人和担保人进行清偿后，未能收回的拆借款。拆借人触犯刑律，依法受到制裁，其财产不足归还所借款项，又无其他债务承担者，农村合作金融机构经追偿后确实无法收回的拆借款。因拆借人和担保人不能偿还到期债务，银行诉诸法律，经法院对拆借人和担保人强制执行，拆借人和担保人均无财产可执行，法院裁定终结执行后，农村合作金融机构仍无法收回债权。因上述（一）至（五）项原因，借款人不能偿还到期债务，农村合作金融机构对依法取得的抵债资产，按评估确认的市场公允价值入账后，扣除抵债资产接收费用，小于拆借本息的差额，经追偿后仍无法收回的款项。由于上述（一）至（五）项以外原因，借款人不能偿还到期债务且拆借款项逾期2年（不含）以上，确认无法收回的款项。2、“存放同业款项”分类标准比照“拆放同业”。3、“买入返售债券”（1）正常类是指债券回购方能够履行合同，没有足够理由怀疑回购方不能按时足额回购所售债券。一般具有以下特征：回购方经营正常，主要经营指标合理，现金流量充足，能正常足额偿还我农村合作金融机构债务。回购合同未到期。（2）关注类是指尽管回购方目前有能力履行合同，但存在影响所售债券回购的不利因素。一般具有以下特征：宏观经济、行业、市场、回购方内部经营管理或财务状况发生变化，对回购方正常经营产生不利影响，但回购债券的能力尚未出现明显问题。回购方改制（如合并、分立、承包