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我国古代救灾防灾的经验教训 2008-7-4 15:20:04??????来源：南方网??????? HYPERLINK / \t _blank 进入?【秦楚论坛】 　　作者简介　赫治清，男，重庆市开县人，1939年10月生，中国社会科学院历史所研究员，国家清史工程清史编委会典志组专家。长期从事清史、经济史、灾害史等研究，主持中国社会科学院重大课题《中国历代自然灾害与对策研究》。 　　我国是世界上自然灾害频繁的国家之一。自秦汉以来，历代封建王朝为了巩固政权，维持社会稳定，保证再生产的正常进行，始终把救灾防灾政策，也就是史书上说的“荒政”，作为一项基本国策加以实施。 　　一、报灾勘灾 　　报灾，指向官府报告灾情，宋代称作“诉灾”。勘灾，宋代称为检视或检放，指地方官吏或同上级乃至朝廷派遣的官员共同勘查核实受灾范围、程度。秦汉以来，地方发生灾荒，都要及时逐级向上直至朝廷如实报告。官员在复查核实时，往往把轻重灾情分十分定级。宋代报灾最初没有时间限制，往往“秋诉夏旱”，或者“冬诉秋旱”，也就是在收割之后再报。北宋淳化二年（991年）正月，朝廷出台了报灾时限：凡荆湖、江淮、二浙、四川、岭南百姓向官府报告水旱灾害，夏灾四月三十日，秋灾八月三十日为最后期限。明初报灾不拘时限，随时申报。万历九年（1581年）还规定，地方凡遇重大灾伤，州县官亲赴现场勘明，申呈抚、按。巡抚立即将勘实分数具奏，作为复请赈