2015东营城市总体规划.docVIP

目 录 第一章 总 则 1 第二章 城市发展目标与策略 3 第三章 市域城镇体系规划 5 第一节 城乡统筹发展 5 第二节 人口与城镇化 7 第三节 城镇等级、职能与布局 8 第四节 综合交通体系规划 10 第五节 基础设施布局 12 第六节 产业发展与空间布局 15 第七节 旅游业发展 16 第八节 社会服务业发展 17 第九节 资源节约、保护与利用 18 第十节 市域生态系统保护规划 21 第十一节 市域历史文化遗产保护 24 第十二节 市域空间管制分区 26 第十三节 海岸线与近海保护利用 28 第四章 城市性质与城市规模 30 第五章 规划区协调布局规划 31 第一节 发展策略与总体布局 31 第二节 规划区城乡发展指引 32 第三节 重大设施协调 35 第六章 中心城区总体布局规划 36 第一节 中心城区总体布局 36 第二节 公共设施用地规划 38 第三节 住房保障与居住用地规划 41 第四节 工业及仓储用地规划 44 第五节 油田生产防护用地规划 45 第六节 旧城更新与城中村改造规划 46 第七章 中心城区综合交通体系规划 48 第一节 对外交通规划 48 第二节 城市道路交通规划 49 第三节 城市公共交通规划 51 第四节 公共停车场规划 52 第五节 慢行交通规划 52 第六节 客运枢纽规划 54 第七节 物流及货运系统规划 55 第八章 中心城区绿地水系与景观规划 56 第一节 城市水系规划 56 第二节 城市绿地系统规划 58 第三节 景观系统规划 59 第九章 中心城区市政工程和环境保护规划 63 第一节 供水工程规划 63 第二节 污水工程规划 64 第三节 雨水工程规划 65 第四节 供电工程规划 66 第五节 通信工程规划 67 第六节 燃气工程规划 67 第七节 供热工程规划 68 第八节 环境卫生设施规划 69 第九节 中心城区环境保护规划 70 第十章 中心城区综合防灾规划 72 第一节 防震减灾 73 第二节 防洪工程 73 第三节 人防工程 74 第四节 消防工程 74 第五节 综合救灾 75 第十一章 中心城区地下空间利用规划 76 第十二章 中心城区空间管制 77 第一节 空间管制分区 77 第二节 开发强度分区 78 第三节 “四线”划定 79 第十三章 中心城区近期建设规划 81 第十四章 中心城区远景发展构想 83 第十五章 规划实施的保障措施 85 第十六章 附 则 87 附 表 88  总 则 规划目的 为落实《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》，加快东营市新型工业化和城镇化进程，增强城市综合竞争力,推进城市健康持续发展，根据2004年5月25日《山东省建设厅关于同意修编东营市城市总体规划的复函》，特编制《东营市城市总体规划（2011年－2020年）》。 指导思想 贯彻落实以人为本，坚持科学发展观的指导思想，以社会公平、城乡协调、区域互动、资源节约、生态保护为基本原则，进一步深化“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的总体发展思路，充分发挥城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，促进东营市经济社会全面、和谐、可持续发展。 规划依据 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 2.《城市规划编制办法》（2005年） 3．《城市规划强制性内容暂行规定》 4.《山东省城市总体规划编制技术规定》 5.《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（2009年） 6.《山东半岛蓝色经济区发展规划》（2011年） 7.《山东省“十二五”城镇体系建设规划》 8.《中华人民共和国土地管理法》 9.《山东省土地利用总体规划(2006－2020年)》 10.国家和省、市相关法规和技术规范 11.其他相关规划和文件 规划期限 近期为2011年－2015年，远期为2016年－2020年，远景为2020年以后20年到30年。 规划层次 本规划分为市域和中心城区两个层次。 市域规划范围为东营市全部行政辖区，包括东营区、河口区、垦利县、利津县和广饶县，编制城镇体系规划，总面积为7923平方公里。 中心城区规划范围为西起东营区行政区界及西六路，东至溢洪河，南起南外环路及东营南站，北至潍坊路和东营区行政区界，规划控制范围约486平方公里。 城市规划区 东营城市规划区规划范围确定为东营区、河口区和垦利县全域、利津县刁口乡、广饶县丁庄镇和东营市高效生态农业示范区，将港口、机场、水源地、重要基础设施和自然保护区等规划重点拓展和需重点控制的区域纳入城市规划区，城市规划区总面积约6442平方公里。 在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。 强