農村选举与城市选举的比较制度分析.docVIP

PAGE PAGE 16 农村选举与城市选举的比较制度分析 ——以S村和Y社区为例 王敬尧 内容提要：“一切政治实验”都应该“寄托于人类自治能力的基础上”。投票选举是基层民主政治的重心，它提供民众选择民意代表、公共管理者以及表达民意的机会，并奠定公共组织行为合法性的基础。本文以远离省城的S村和城乡结合部的Y社区为例，采用制度分析方法，比较其选举过程中各自在制度环境、制度选择、制度运作等方面的特点，并探讨其差异存在的原因。 关键词：自主治理 制度环境 选举过程 制度分析 一、制度环境比较 制度环境因素决定了人们所能够进行选择的空间。正是在这一选择空间范围内，人们进行了各种各样的公共选择，来解决不断遇到的各种各样的生存与发展的问题。要了解一套制度规则所可能产生的收益，取决于公共资源的客观条件、当前制度安排所形成的并对人们公开的信息的类型以及替代方案所提出的制度规则。其中，环境因素与治理之间是密切相关的，在进行制度分析时考虑环境这一相关性因素是托克维尔的第一启示。 1．长江边的S村 S村位于湖北省东南部，与江西省旅游城市G市隔江相望，高速公路、105国道横穿村庄，长江沿村而过。该村3.34平方公里，田地1949亩（其中藕田800亩，大棚蔬菜500亩，精养鱼池350亩，普养250亩），地处平原，交通便利，土地肥沃，气候宜人。该村有10个村民小组，550户，2400多人，实有劳力